Печать
Тема угля — одна из самых сложных тем в контексте устойчивого развития. Основной вектор решений климатических конференций международного уровня, в том числе и под эгидой ООН, направлен на постепенный отказ от ископаемых источников энергии, в первую очередь угля. О том, каковы перспективы развития угольной отрасли в экономике и экспорте России, а также о том, есть ли у угля место в повестке устойчивого развития страны, в интервью руководителю платформы ИНФРАГРИН Светлане Бик рассказывает директор департамента угольной промышленности Минэнерго России Пётр Бобылев.
— В 2023 году, по данным Международного энергетического агентства, мировая добыча угля достигла рекордного уровня, составив 8,7 млрд тонн, что на 400 млн тонн больше, чем в 2022 году. При этом доля угля в производстве электроэнергии в мире составила примерно 35,5% от общего объёма генерации. Выходит, что эра угля пока не заканчивается?
— Нет, не заканчивается. За последние 25 лет общее потребление угля в мире выросло практически вдвое. Во многом благодаря углю был обеспечен беспрецедентный рост мировой экономики, включая переход на зелёные и цифровые технологии. Именно уголь обеспечил экономику недорогой энергией и во многом продолжает обеспечивать её рост — в первую очередь в странах БРИКС, которые на сегодняшний день доминируют на мировом рынке угля, занимая около ¾ мирового производства и потребления. Это 74% мирового потребления и 71% мирового производства угля.
Кстати, в число стран — лидеров по производству угля входят не только Китай, Индия, Индонезия и Россия, но и США, Австралия, Германия, Польша. Ни одна из стран, где есть существенные запасы угля, ещё не отказалась от его добычи.
И тому есть объективные причины: человечество перешагнуло 8-миллиардный рубеж по численности. При этом, по оценкам специальных глобальных индексов, в 2023 году около 1,1 миллиарда человек (18% населения) живут в 110 странах в условиях острой нищеты и свыше 730 миллионов человек сталкиваются с голодом. Это эквивалентно одному из одиннадцати человек в мире — представляете, каков масштаб проблемы!
Именно потому, что современный постиндустриальный мир продолжает генерировать дисбалансы, в 2015 году страны ООН согласовали 17 Целей устойчивого развития. Остаётся загадкой, почему эти 17 целей, включающие самые острые и насущные проблемы человечества, за прошедшие годы отошли на второй план. И хотя климатическая ЦУР 13 в мировой политической повестке стала безусловной доминантой, накормить сотни миллионов людей и обеспечить их теплом и светом она не может. А уголь может, потому что это недорогая энергия, которая нужна всем — для выживания и развития. Ведь неспроста делается особый упор на первую цель — это борьба с бедностью, и на седьмую цель — обеспечение всех людей недорогой и чистой энергией.
Дефицит энергии остаётся значительной проблемой в мире, особенно в развивающихся странах. В прошлом году около 760 миллионов человек в мире не имели доступа к электричеству.
Но речь идёт не только о выживании. В современном технологическом прорыве тоже есть большой вклад угля, ведь с его использованием развивались богатейшие экономики мира — США, Германия, Великобритания.
— Нищета, голод, отсутствие у миллионов людей в разных странах мира доступа к недорогой энергии и питьевой воде — это фундаментальные проблемы, прогресс по которым, судя по докладам самого высокого уровня, совсем не значительный, но основная проблема локализована по отдельным странам. А вот климатические изменения и утрата природы происходят чрезвычайно быстро и на глазах у всех. В связи с этим концепция антропогенного вклада в глобальное потепление стала превалировать, и все бросились на борьбу с углем. Он ведь действительно является колоссальным источником выбросов — причём не только СО2, но и других загрязняющих веществ.
— Никто не спорит с тем, что надо бороться с выбросами. Любое негативное воздействие хозяйственной деятельности на человека, природу и климат надо сокращать. И энергию надо стремиться делать чистой — из каких бы источников она ни происходила.
Если достигнут консенсус, что выбросы углерода способствуют нагреву планеты — значит, бороться надо с диоксидом углерода. А не с углем.
Если мы знаем, что при добыче и потреблении угля в воздух выбрасываются вредные загрязняющие вещества — значит, бороться надо с вредными выбросами. А не с углем.
Потому что у угля есть преимущества, от которых пока многие страны отказаться не могут.
Можно эффективно бороться с выбросами и негативным воздействием на окружающую среду, имея в виду добычу и потребление угля? Можно и нужно. И этому есть примеры. Возьмите Китай, который является одним из лидеров зелёной повестки. Страна предпринимает колоссальные усилия по экологизации своей экономики, активно развивает возобновляемые источники энергии, привлекает инвестиции за счёт зелёных финансовых инструментов.
Небо над городами в Китае становится чистым — это признанный факт. Но при этом страна не сокращает не только производство, но и потребление угля. В настоящее время Китай имеет самую крупную энергетику мира, где 65% работает на угле и где сжигается половина мирового угля — почти 4,5 млрд тонн. Космос!
Тогда за счёт чего небо становится чище? Китай активно внедряет различные зелёные технологии для экологизации угольной промышленности. Эти усилия включают улавливание и хранение углерода, промывку угля, сжижение угля, использование высокоэффективных угольных электростанций и водородных технологий. Эти меры направлены на снижение выбросов загрязняющих веществ и улучшение экологической ситуации в стране.
Климатические амбиции Китая напряжённые, но выполнимые, они не допускают социальных рисков и постоянно балансируют между многими факторами развития.
— В части добычи и потребления угля китайский опыт Вы считаете положительным?
— Я считаю его положительным, потому что он реалистичный, взвешенный и эффективный. Если по многим причинам мы не можем отказаться от угля — его, безусловно, надо делать безопасным для человека и окружающей среды.
Мы понимаем, что экологические проблемы, связанные с добычей, обогащением, перевалкой угля, включают известные всем негативные процессы, и они требуют комплексного подхода для минимизации воздействия на окружающую среду. Какие шаги для этого мы предпринимаем как регуляторы?
В прошлом году обновили справочник НДТ ИТС 37–2023 в угольной промышленности, который разработан на основе результатов анализа отрасли и с учётом материалов справочника VIII Европейского союза по наилучшим доступным технологиям по обращению с отходами и пустыми породами горнодобывающей промышленности Management of Tailings and Waste-Rock in Mining Activities.
Следующий инструмент — комплексные экологические разрешения. С их помощью государство контролирует экологическую политику предприятий, оказывающих значительное негативное влияние на окружающую среду. В целом получение КЭРов идёт довольно сложно. Но в нашей отрасли есть компании, которые это уже сделали, и с прошлого года процесс идёт активнее. Минэнерго поддерживает этот тренд.
В России есть технологии, которые направлены как на предотвращение, так и на снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, улучшение качества воздуха и минимизацию негативного воздействия.
К примеру, за последние пять лет угольная промышленность России снизила негативное воздействие на водные объекты на 20% на фоне увеличения производственных мощностей и выпуска угольной продукции. Удельный сброс загрязнённых сточных вод в водные объекты уменьшился с 0,71 куб. м на тонну добытого угля до 0,40 куб. м.
К 2035 году планируется дальнейшее снижение негативного воздействия на водные объекты ещё на 20–25% от текущего уровня. Это будет достигнуто за счёт реализации проектов устойчивого развития, перехода на принципы наилучших доступных технологий и комплексной научно-технической программы «Чистый уголь — Зелёный Кузбасс».
Современная угольная отрасль России продолжает движение по направлению к технологическому суверенитету и трансформации за счёт внедрения лучших мировых практик, эффективных и безопасных решений. В угольной отрасли развиваются технологии безлюдной добычи угля, технологии добычи метана из угольных пластов, уже созданы и внедрены образцы беспилотной тяжёлой специализированной техники для открытой добычи угля.
То есть мы за эволюционное развитие отрасли, с пониманием проблем и ответственности, но без перекосов.
— С 1 сентября 2023 г. к 12 городам, участвующим в федеральном проекте «Чистый воздух», было добавлено ещё 29, причём это, в основном, не промышленные центры, а населённые пункты, где смог является следствием печного отопления в частном секторе. Были сообщения, что частный сектор Читы, Красноярска, Новокузнецка, Омска и Нижнего Тагила переводят на газовое и централизованное отопление. Есть ли вероятность, что сокращение спроса на газ на внешних рынках положительно скажется на социальной газификации в регионах России?
— Развитие социальной газификации внутри страны не имеет жёсткой корреляции со спросом на газ на внешних рынках. Потому что газопроводы и сопутствующая им инфраструктура — это сложная инженерная и экономическая система, которую нельзя тумблером переключить с Европы в города и посёлки Сибири или Дальнего Востока. По амбициозности, сложности и затратам это можно сравнить с поворотом сибирских рек.
Там, где газификация возможна на ближайшем обозримом горизонте — есть резон дождаться газификации. Но у нас есть территории, куда газ, по объективным причинам, в ближайшее время не придёт. А отапливать жилье надо — и во многих случаях единственным ресурсом для этого является уголь. Означает ли это, что надо смириться со смогом? Ни в коем случае.
Везде, куда газ не дотягивается, мы предлагаем заменять устаревшие печки с нижайшим КПД на новые и современные технологические решения. В России такие печи производятся, и они уже доказали свою эффективность. В обновлённых федеральных программах такой вариант решения проблемы предусматривается, на него будет выделено не менее 32 млрд руб. Это значит, что примерно 150 тысяч домохозяйств за счёт бюджета будут обеспечены новым оборудованием — и над их домами будет чистое небо. Полностью проблему такие объёмы не решат, но мы будем двигаться дальше.
Мне могут сказать, что нет таких технологий и что чистое небе над домом с угольной печкой — нереальная картина. Но 20 лет назад айфон тоже был нереальным. Я уже видел зелёные технологии в добыче и потреблении угля, поэтому и верю в их интенсивное развитие.
— В настоящее время в России формируются национальные рамки отчётности об устойчивом развитии, компании — лидеры повестки получают ESG-рейтинги и иные оценки независимых рейтингующих организаций. Однако предприятий угольной отрасли в этой экосистеме буквально единицы. Будет ли меняться ситуация с учётом озвученных планов на устойчивое развитие?
— Считаю это направление обязательным. Наряду с инвестициями в новые зелёные технологии, повышением безопасности на производстве и снижением негативного воздействия на здоровье людей и окружающую среду, компании отрасли должны стать лидерами повестки устойчивого развития и публично доказывать это всеми признанными в этой сфере способами и инструментами.
