9 июня 2021 года Банк России опубликовал проект изменений в стандарты эмиссии ценных бумаг в целях учета российских принципов и стандартов в сфере экологии и (или) «зеленого» финансирования. Проект нормативного акта Банка России опубликован для оценки регулирующего воздействия. Предложения и замечания по Проекту принимаются с 9 июня 2021 года по 22 июня 2021 года.
Согласно пояснительной записке в настоящее время подготовлены и проходят процедуру согласования российские критерии проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития (таксономия зеленых проектов) и Методические указания по отнесению финансовых инструментов к финансовым инструментам, направленным на финансирование проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития, действующим в Российской Федерации, при этом Стандарты эмиссии ценных бумаг не предусматривают возможность отнесения к зеленым облигации, за счет размещения которых финансируются проекты, соответствующие российским принципам и стандартам в сфере экологии и (или) «зеленого» финансирования.
Еще одной целью разработки Проекта является совершенствование регулирования особенностей эмиссии «зеленых» и социальных облигаций, направленное на большую гармонизацию с международными подходами к определению облигаций устойчивого развития, с сохранением при этом надлежащего уровня защиты инвесторов.
Одним из наиболее важных изменений, предусмотренных Проектом, является исключение обязательного погашения «зеленых» и социальных облигаций в случае нецелевого использования привлеченных денежных средств. Предполагается, что последствиями такого нецелевого использования денежных средств может быть не только досрочное погашение облигаций, но и их обратный выкуп эмитентом, повышение размера дохода по облигациям или иные последствия, предусмотренные в решении о выпуске «зеленых» или социальных» облигаций.
К иными изменениям, предлагаемым Проектом относятся в частности:
- введение возможности включить в решение о выпуске «зеленых» или социальных облигаций не только описание конкретного проекта, который будет финансироваться, но и инвестиционной политики эмитента по отбору таких проектов в тех случаях, когда конкретный проект на этапе регистрации выпуска облигаций еще не выбран;
- введение возможности представить для регистрации выпуска «зеленых» или социальных облигаций заключение о соответствии принципам и стандартам в сфере экологии либо социального финансирования не только самого финансируемого проекта, но и инвестиционной политики эмитента по отбору таких проектов, а также самых облигаций;
- дополнение перечня принципов и стандартов в сфере экологии и социального финансирования российскими принципами;
- введение требования о проведении последующей независимой внешней оценке соответствия «зеленых» и социальных облигаций либо инвестиционной политики эмитента, а также о проведении независимой внешней оценке отчета эмитента об использовании полученных денежных средств;
- введение требования о включении в решение о выпуске «зеленых» и социальных облигаций сведений о политике эмитента по управлению привлеченными денежными средствами (в том числе временно свободными, до их направления на финансирование «зеленых» и социальных проектов, а также после завершения этих проектов);
- введение требования о внесении изменений в решение о выпуске «зеленых» или социальных облигаций в случае нарушения принципов и стандартов в сфере экологии и социального финансирования, а также в случае исключения облигаций из перечня инструментов устойчивого развития, а также закрепление права эмитента внести такие изменения в иных случаях;
- введение возможности выпускать облигации, являющиеся одновременно и «зелеными» и социальными – облигации устойчивого развития.
Действие Проекта будет распространяться на эмитентов облигаций, Банк России, биржи и центральный депозитарий, осуществляющие регистрацию биржевых и коммерческих облигаций. Планируется, что Проект вступит в силу во втором полугодии 2021 года.
С проектом изменений в стандарты эмиссии ценных бумаг можно ознакомиться по ссылке.
Информационное агентство ИНФРАГРИН с использованием https://www.cbr.ru/
