Печать
С 11 по 22 ноября 2024 года в Баку, Азербайджан, пройдет 29 Климатическая конференция ООН (СОР29), в рамках которой страны обсудят дальнейшие меры по смягчению глобального потепления и адаптации к климатическим изменениям. Ожидается, что центральное место в дискуссиях будет занимать тема финансирования глобальной климатической повестки. ИНФРАГРИН представляет краткую хронологическую выборку ключевых решений состоявшихся конференций, а также публикует ожидания и прогнозы в отношении предстоящей СОР29.
Ежегодные конференции ООН по изменению климата (СОР) играют важную роль в формировании глобальной политики в области климата, а такие ключевых решений – таких как Киотский протокол и Парижское соглашение, которые заложили основу для международных действий по сокращению выбросов парниковых газов и финансированию мер по борьбе с изменением климата. Несколько решений СОР существенно повлияли на глобальную политику в области климата.
COP1, 1995 год: Берлинский мандат
В 1995 соду состоялась первая Конференция сторон – COP1 в Берлине, Германия.
Страны договорились встречаться ежегодно для решения проблемы глобального потепления. Начались переговоры по предложениям об усилении обязательств по сокращению выбросов парниковых газов. Берлинский мандат заложил основу для будущих соглашений, но выявил значительные проблемы, включая процедурные разногласия относительно правил принятия решений в рамках климатической конференции ООН.
СОР3, 1997 год: Киотский протокол
В 1997 соду состоялась третья Конференция сторон – COP3 в Киото, Япония.
Киотский протокол стал важной вехой в международной климатической политике, введя юридически обязательные целевые показатели сокращения выбросов для промышленно развитых стран.
Хотя его реализация столкнулась с трудностями, включая отказ крупных стран, таких как США, от обязательств, протокол был в значительной степени реализован на практике.
Ключевые механизмы, установленные Киотским протоколом, такие как торговля выбросами и механизм чистого развития, закладывают основу для глобальных действий по борьбе с изменением климата.
СОР7, 2001 год: Марракешские соглашения
В 2001 году состоялась седьмая Конференция сторон – COP7 в Маракеше, Морокко.
Маракешские соглашения окончательно закрепили большую часть рабочих деталей Киотского протокола, подготовив почву для его ратификации. Они сыграли решающую роль в создании рамок для реализации Киотского протокола.
COP13, 2007 год: Балийская дорожная карта
В 2007 соду состоялась тринадцатая Конференция сторон – COP13 на Бали, Индонезия.
На конференции была разработана Балийская дорожная карта, устанавливающая сроки переговоров по документу, который придет на смену Киотскому протоколу.
COP15, 2009 года: Копенгагенское соглашение
В 2009 соду состоялась пятнадцатая Конференция сторон – COP15 в Копенгагене, Дания.
Сторонам не удалось достичь всеобъемлющего соглашения, которое могло бы прийти на смену Киотскому протоколу. Конференция подтвердила цель удержания глобального потепления ниже 2°C. Развитые страны взяли на себя обязательство по долгосрочному финансированию развивающихся стран.
COP16, 2010 год: Зеленый климатический фонд
В 2010 году состоялась шестнадцатая Конференция сторон – COP16 в Канкуне, Мексика.
На конференции было принято решение о создании Зеленого климатического фонда для поддержки мер по борьбе с изменением климата в развивающихся странах.
COP17, 2011 год: Подготовка нового глобального соглашения
В 2011 году состоялась семнадцатая Конференция сторон – COP17 в Дурбане, Южная Африка.
Все страны, включая основные источники выбросов, такие как США и развивающиеся экономики, согласились начать сокращение выбросов. Начались переговоры по новому глобальному соглашению, которое вступит в силу в 2020 году.
СОР18, 2012 год: Поправка Дохи
В 2012 году состоялась восемнадцатая Конференция сторон – COP18 в Дохе, Катар.
Решением СОР18 было продлено действие Киотского протокола до 2020 года, что сократило разрыв между первым периодом обязательств и Парижским соглашением.
СОР21, 2015 год: Парижское соглашение
В 2015 году состоялась двадцать первая Конференция сторон – COP 21 в Париже, Франция.
Парижское соглашение стало переломным моментом в глобальной климатической политике. Оно требует от всех стран принять обязательства по сокращению выбросов, известные как национально определяемые вклады (NDC), направленные на ограничение глобального потепления значительно ниже 2°C, желательно 1,5°C, сверх доиндустриального уровня.
Соглашение ратифицировали почти 197 стран, что свидетельствует о беспрецедентном глобальном сотрудничестве в борьбе с изменением климата.
Инновационный подход Парижского соглашения, сочетающий юридически обязательные элементы с гибкостью в отношении национальных обстоятельств, сделал его самым значимым глобальным климатическим соглашением на сегодняшний день.
Ежегодно на смягчение последствий изменения климата и адаптацию к нему, особенно для развивающихся стран, было обещано 100 миллиардов долларов.
СОР24, 2018 год: Катовицкий пакет
В 2018 году состоялась двадцать четвертая Конференция сторон – COP 24 в Катовице, Польша.
На СОР24 в Катовице был принят так называемый «Катовицкий пакет», который стал «дорожной картой» реализации Парижского соглашения по климату. В пакете изложены основные процедуры и механизмы, которые сделают Парижское соглашение работоспособным. Успешное принятие тщательно продуманных руководящих принципов реализации позволит укрепить доверие и международное сотрудничество по одному из самых сложных вызовов нашего времени: переход к миру с низким уровнем выбросов и устойчивостью к изменению климата. Конференция стала знаковой. Также на ней был представлен доклад о цели ограничить глобальное потепление на 1,5 градуса, как более реалистичной, чем также представленные 2 и выше градусов.
СОР26, 2021 год: Климатический пакт
В 2021 году состоялась двадцать шестая Конференция сторон – COP 26 в Глазго, Великобритания.
Климатический пакт Глазго, принятый на COP26, направлен на удержание глобального потепления ниже 1,5 °C, включает обязательства по удвоению финансирования адаптации к 2025 году и призывает к поэтапному сокращению использования угля.
На КС-26 в Глазго было принято Глобальное обязательство по сокращению выбросов метана, направленное на сокращение выбросов метана на 30% с 2020 по 2030 год.
СОР-27, 2022 год: Фонд потерь и ущерба
В 2022 году состоялась двадцать седьмая Конференция сторон – COP 27 в Шарм-эль-Шейхе, Египет.
Историческим решением, принятым на конференции, учрежден Фонд потерь и ущерба для решения проблемы неравенства, вызванного изменением климата, путем предоставления финансовой помощи уязвимым странам со стороны развитых стран.
СОР28, 2023 год: «Консенсус» ОАЭ
В 2021 году состоялась двадцать восьмая Конференция сторон – COP 28 в Дубае, Объединенные Арабские Эмираты.
Прошлогодняя конференция COP28 в Дубае ознаменовала собой кардинальный сдвиг, включив в итоговый документ соглашение об отказе от ископаемого топлива, что ознаменовало начало новой эры в обсуждении политики в области климата.
COP28 «Консенсус ОАЭ» включает обязательства по отказу от ископаемого топлива, решению проблемы финансирования потерь и ущерба и установлению целей утроить мощность возобновляемой энергии и удвоить энергоэффективность к 2030 году.
Решения призывают к значительным действиям, включая утроение мощности возобновляемой энергии и удвоение энергоэффективности к 2030 году, а также введение в действие Фонда потерь и ущерба для уязвимых стран
СОР29, 2024 год: Прогнозы
В 2024 году состоится двадцать девятая Конференция сторон – COP29 в Баку, Азербайджан.
Ожидается, что COP29, получившая название «Finance COP», сосредоточится на установлении новой глобальной цели по финансированию климата, которая заменит предыдущую годовую цель в размере 100 миллиардов долларов. Переговоры будут сосредоточены на Новой коллективной количественной цели (NCQG) по финансированию климата на 2025–2035 годы, потенциально нацеленной на ежегодное финансирование в объеме триллион долларов для поддержки развивающихся стран. Основные темы для обсуждения включают:
- Увеличение финансовых взносов в Фонд возмещения убытков и ущерба
- Реализация обязательств COP28 по возобновляемым источникам энергии и энергоэффективности
- Установление планов в отношении более амбициозных национально определяемых взносов (NDC), которые должны быть получены в 2025 году
- Введение в действие механизмов углеродного кредитования в соответствии со статьей 6 Парижского соглашения
- Обеспечение более инклюзивных процессов климатической политики с более широким участием коренных народов и местных сообществ
Конференция рассматривается как важный этап на пути к более амбициозным глобальным действиям по борьбе с изменением климата, при этом особое внимание будет уделено мобилизации климатического финансирования для мер по смягчению последствий и адаптации в развивающихся странах.
Материал подготовила Анна Алексеева, ИА ИНФРАГРИН
