ЕЖЕМЕСЯЧНЫЙ ОБЗОР ИНФРАГРИН | ИЮЛЬ 2025
В июле 2025 года продолжилось развитие экономики замкнутого цикла: Россия наращивает технологическую независимость в сфере переработки отходов, достигнув 43% импортозамещения оборудования, Европейский Союз запускает консультации по Закону о циркулярной экономике, а Китай демонстрирует 31% уровень переработки через централизованную политику. ИНФРАГРИН анализирует основные события месяца и их влияние на развитие ЭЗЦ.
РОССИЙСКАЯ ПОВЕСТКА
Импортозамещение в сфере переработки отходов набирает темп
Российский экологический оператор представил результаты инвентаризации технологий обращения с отходами, охватившей 302 предприятия по сортировке ТКО. На этих объектах функционируют 449 производственных линий, оснащенных пятью тысячами единиц различного оборудования — сепараторами, устройствами для раскрытия пакетов, барабанными ситами и другими установками.
Наиболее заметных результатов достигли производители разрывателей пакетов — доля российских моделей составила 43% от общего количества установленного оборудования. Эти устройства играют ключевую роль на начальном этапе сортировки, вскрывая мешки с отходами для дальнейшей обработки. Воздушные сепараторы, разделяющие легкие и тяжелые фракции отходов с помощью воздушного потока, также показали рост — доля отечественных моделей увеличилась до 32%.
Определенный прогресс достигнут в производстве оптических сепараторов — доля российских моделей выросла до 11%. Это дорогое оборудование использует камеры и сенсоры для распознавания и сортировки различных типов материалов (пластмассы, бумаги, цветных металлов). Также растет производство баллистических сепараторов (8% российских моделей), разделяющих отходы по форме, и вихретоковых сепараторов для извлечения цветных металлов (12%).
Биотехнологические разработки: от фармотходов к очистке нефтезагрязнений
Ученые Научно-технологического университета «Сириус» совместно с компанией «Р-Фарм» завершили первый этап разработки метода биоремедиации нефтезагрязненных территорий. Исследование проводилось на образцах мазута с пляжей Анапы после аварии танкеров в Керченском проливе в декабре 2024 года.
Особенность подхода заключается в использовании отходов биотехнологического производства — обедненных питательных сред, остающихся после культивирования микроорганизмов на фармацевтических предприятиях. Эти среды, не пригодные для основного производственного цикла, сохраняют компоненты, необходимые для роста бактерий, способных расщеплять углеводороды.
В лабораторных условиях подобранный консорциум бактерий за 28 дней снизил концентрацию углеводородов в образцах мазута на 32%. Исследователи отмечают, что данный показатель не является предельным — эффективность может быть повышена при оптимизации условий. Следующие этапы проекта включают масштабирование технологии и полевые испытания.
Экологический сбор: увеличение сборов и ужесточение контроля
В 2025 году Росприроднадзор собрал 19,7 млрд рублей экологического сбора, что в 2,8 раза превышает плановые показатели. Для сравнения: в 2024 году сумма составляла 3,7 млрд рублей. Такой рост связан с тем, что сбор осуществлялся за двухлетний период, а также с работой реестра утилизаторов — многие предприятия не смогли попасть в реестр и, соответственно, подтвердить утилизацию отходов.
Государственная Дума во втором чтении приняла поправки в закон «Об отходах производства и потребления», ужесточающие администрирование экосбора. Согласно новым нормам, Росприроднадзор будет обязан выявлять компании, которые не представляют отчетность и не уплачивают экологический сбор. При неисполнении требований ведомство сможет обращаться в суд для взыскания сбора без проведения дополнительных проверок, что ускорит процедуру.
Изменения касаются всех участников системы расширенной ответственности производителей (РОП). По оценкам экспертов, поступления от экосбора могут достичь 75 млрд рублей, что создаст финансовый инструмент для развития отрасли переработки.
Команда ИНФРАГРИН
RDF-топливо: от отходов к энергетике
Российский экологический оператор инициировал разработку комплекса мер государственной поддержки для развития инфраструктуры производства и применения RDF-топлива (альтернативного топлива из отходов). В Торгово-промышленной палате РФ прошло заседание Комиссии по утилизации, посвященное перспективам этого направления.
RDF-топливо производится из горючих фракций, отобранных при сортировке твердых коммунальных отходов, и может применяться в цементной и металлургической промышленности. По прогнозам РЭО, к 2030 году в России будет образовываться около 48 млн тонн ТКО ежегодно, из которых до 12 млн тонн можно переработать в альтернативное топливо.
В рамках отраслевой программы «Применение альтернативного топлива из отходов в промышленном производстве на 2022–2030 годы» уже 32 предприятия цементной и металлургической промышленности из 144 подтвердили готовность замещать природные виды топлива на альтернативное. На первом этапе заводы смогут использовать до 1,8 млн тонн RDF-топлива в год.
РЭО предложил внести изменения в Федеральный закон № 89-ФЗ и Постановление Правительства РФ № 484, а также включить производство энергии с помощью альтернативного топлива в перечень возобновляемых источников энергии.
Региональные инициативы: от Белгорода до всей России
В Белгородской области развернулась программа создания инфраструктуры переработки отходов. Планируется строительство двух мусороперерабатывающих комплексов общей мощностью 260 тысяч тонн отходов в год. Первый комплекс в Алексеевском округе будет перерабатывать до 60 тысяч тонн ТКО ежегодно с инвестициями около 1,5 млрд рублей. Второй объект рядом с Белгородом рассчитан на 200 тысяч тонн в год с инвестициями около 5 млрд рублей.
Строительством займутся подрядчики регионального оператора «Центр экологической безопасности» — компании «Спецэкотранс» и «Экотранс». Эксперты предупреждают о рисках срыва сроков из-за нестабильности рынка утилизации отходов и зависимости от наличия договоров на вывоз мусора.
Одновременно РЭО объявил о пересмотре нормативов накопления ТКО в 30 регионах страны до конца года. Переоценка основана на замерах, которые выполняются на заранее определенных контейнерных площадках с фиксацией массы мусора, принадлежности к типу застройки и зависимости от климатических условий. Исследование продолжается весь год для учета сезонных колебаний.
Утилизация литий-ионных аккумуляторов: подготовка к росту электротранспорта
В Общественной палате РФ прошла конференция «Электромобильность 2.0», посвященная проблеме утилизации литий-ионных аккумуляторных батарей (ЛИАБ). По экспертным оценкам, в течение ближайших 10 лет объем образования отходов ЛИАБ увеличится в 273 раза и может составить до 164 тысяч тонн в год.
ФГУП «Федеральный экологический оператор» определен федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности. С 2023 года ведется инвентаризация систем накопления энергии, находящихся в эксплуатации. В системе ФГИС ОПВК работают более 126 тысяч пользователей из 87 субъектов РФ, за три года на переработку переданы порядка 108 тонн литий-ионных батарей.
Тарифы федерального оператора составляют: для отходов I класса опасности — 222 907,36 руб. за тонну, II класса — 62 428,26 руб. за тонну. В рамках нацпроекта «Экологическое благополучие» до 2030 года будет построено пять производственно-технических комплексов, включая ПТК «РГ-Центр» в Нижегородской области для утилизации ЛИАБ мощностью до 20 тысяч тонн в год.
Светлана Бик
МЕЖДУНАРОДНАЯ ПОВЕСТКА
Европейский Союз: подготовка к изменениям в регулировании
2 июля 2025 года Европейская комиссия объявила о запуске инициатив для ускорения перехода к циркулярной экономике, заложив фундамент для будущего Закона о циркулярной экономике (Circular Economy Act), который ожидается в 2026 году. Это станет первым комплексным законодательным актом, регулирующим циркулярную экономику на уровне ЕС.
1 августа началась публичная консультация по будущему закону, которая продлится до 6 ноября 2025 года. Консультации охватывают более 30 ключевых вопросов по барьерам для циркулярных бизнес-моделей, предложению и спросу на вторичное сырье, улучшению управления отходами. Электронные отходы определены как приоритетное направление — оценка Директивы по WEEE показала, что почти половина всех электронных отходов в ЕС остается несобранной.
Цели ЕС включают удвоение доли переработанных материалов с текущих 11,8% до 23,6% к 2030 году и создание единого цифрового рынка для вторичных материалов. С мая 2026 года полностью заработает Цифровая система транспортировки отходов (DIWASS), которая заменит все бумажные процедуры и создаст систему отслеживания потоков отходов.
Китайская модель: централизация и результаты
Исследования показывают эффективность китайской модели циркулярной экономики. При поддержке централизованной интеграции политики и технологических инноваций страна достигла 31% уровня переработки, демонстрируя возможности национального масштабирования циркулярных решений.
В рамках двойной углеродной стратегии (достижение пика выбросов CO2 к 2030 году и углеродной нейтральности к 2060 году) строительный сектор Китая разрабатывает пятиуровневую модель активации циркулярных процессов. Она включает фискальные стимулы и регулирование, рыночный спрос, «резонансную устойчивость» через улучшение соотношения затрат и эффективности, цифровую декомпозицию через зеленые финансы и BIM-технологии, а также материальные паспорта.
Анализ показывает, что государственная поддержка должна обеспечивать не менее 30% от общего веса сети циркулярных инициатив, поскольку только рыночного капитала недостаточно для покрытия затрат на циркулярное строительство. Исследование муниципалитета Чунцин за период 2014-2023 годов показало рост комплексного индекса «зеленой экономики низкого углерода» с 0,405 до 0,684.
Японский подход: структуризация рынков повторного использования
Япония развивает рынок реコммерции (повторной торговли), который планируется довести до $8,5 млрд к 2029 году при среднегодовом темпе роста 8,4%. В 2025 году ожидается рост на 10,2% до $6,16 млрд. Ключевые тренды включают переход от неформальной P2P-торговли к структурированным экосистемам, OEM-контролируемые программы восстановления и государственную поддержку циркулярных инициатив.
31 июля в рамках выставки EXPO 2025 в Осаке открылась платформа «EXPO CIRCULAR MARKET MYAKU-ICHI!» для торгов на повторное использование материалов «Большого кольца» выставки. Проект направлен на сокращение промышленных отходов и демонстрацию принципов циркулярной экономики в национальном масштабе.
Люксембургский павильон на EXPO 2025 стал примером циркулярности «по дизайну»: построен из стандартизированных японских компонентов, спроектирован для разборки и повторного использования с применением технологии Product Circularity Data Sheet (PCDS).
Светлана Бик
Северная Америка: трехстороннее сотрудничество
25 июля в Мехико прошла 32-я ежегодная сессия Совета Комиссии по экологическому сотрудничеству (CEC) под темой «Связь между циркулярной экономикой и природными решениями в Северной Америке». Ключевыми решениями стали запуск восьмого цикла NAPECA под темой «Общинные стратегии циркулярной экономики для улучшения местного благосостояния и окружающей среды» и трехсторонний проект WaterWISE (США, Канада, Мексика) для децентрализованной очистки сточных вод.
17 июля конгрессмены Том Суоцци и Брайан Фицпатрик представили двухпартийный Закон CIRCLE, который учреждает целевой инвестиционный налоговый кредит для укрепления национальной инфраструктуры переработки. Ожидаемые результаты включают экономию налогоплательщиков до $9,4 млрд, создание 200 000 новых рабочих мест, переработку 169 млн тонн материалов и получение свыше $30 млрд экономических выгод.
15-18 июля в Тайбэе прошел семинар «Циркулярная экономика через цифровые решения» с участием 24 экспертов из 13 стран-членов Азиатской организации производительности, посвященный интеграции цифровых инноваций для сокращения отходов и продления жизненных циклов продуктов.
Континентальные планы Африки
17 июля Африканский и Европейский союзы официально запустили Континентальный план действий по циркулярной экономике для Африки (CEAP) на 2024-2034 годы. План охватывает приоритетные сектора: сельское хозяйство, упаковку, энергетику, строительство, электронику и текстиль. Цели включают создание зеленых рабочих мест в миллионных масштабах и улучшение систем управления отходами с применением зеленых технологий.
КОММЕНТАРИЙ ИНФРАГРИН
Июль 2025 года продемонстрировал формирование различных национальных и региональных подходов к развитию экономики замкнутого цикла. Россия сосредоточилась на технологическом суверенитете, достигнув определенных успехов в импортозамещении оборудования для переработки отходов. ЕС готовит почву для глобального регулятивного влияния через будущий Закон о циркулярной экономике. Китай демонстрирует результаты централизованного планирования, а Япония структурирует рынки повторного использования.
Важно отметить, что пока речь идет скорее о подготовительной фазе будущей конкуренции за контроль над потоками вторичных ресурсов. Российские разработки в биоремедиации и китайский опыт централизованного управления создают альтернативы европейской регулятивной модели, но темпы изменений остаются медленными относительно масштаба стоящих задач. Настоящая борьба за передел глобальных потоков отходов и вторичного сырья еще впереди.
По материалам: INTERFAX.RU, Коммерсантъ, Reuters, «Маркет Репорт», «Транспорт России», «Адвокатская газета», «Вечерняя Казань», Fishnews, «Городские вести», Sfera.fm, «Кубанские новости», «Газета.Ру», Unipack.Ru, DairyNews, «Агентство страховых новостей», newstracker.ru, Bel.ru, РИАМО, а также европейских изданий ERP-Recycling, EU Perspectives, Linklaters Sustainable Futures, Global Newswire, азиатских источников EXPO 2025, APO Tokyo, и североамериканских — Recycling Partnership, Commission for Environmental Cooperation.
Команда ИНФРАГРИН
