Максим Решетников о результатах Сахалинского эксперимента

1-2 августа в Южно-Сахалинске прошел Международный форум «Острова устойчивого развития: климатический аспект», на котором были представлены результаты Сахалинского эксперимента, эксперты обсудили перспективы углеродного рынка в нашей стране, а также вопросы интеграции России в глобальную повестку устойчивого развития. На пленарном заседании «Россия — на пути к низкоуглеродному будущему» выступил министр экономического развития Максим Решетников. ИНФРАГРИН публикует краткое изложение основных тезисов выступления министра.

Общий подход к климатической повестке

Климатическая повестка — это одновременно и вопросы климата, это вопросы энергоэффективности, в целом вопросы эффективности экономики, вопросы внедрения новых технологий, вопросы адаптации к изменяющимся внешнеэкономическим условиям, — подчеркнул Максим Решетников. Сюда относятся и вопросы, которые возникают на пересечении п торговых отношений и климатической повестки.

Все это несет с одной стороны угрозы, если своевременно не реагировать на новые реалии, но с другой стороны это всегда возможности. В конечном итоге от того, насколько активно будет реализовываться климатическая повестка внутри страны, от того, насколько активно страна будет выходить со своей позицией к международным партнерам, зависит долгосрочная конкурентоспособность российской экономики.

Новые рынки и конкурентные преимущества России

Климатическая повестка формирует новые рынки и это те рынки, где у России есть компетенции, где есть что предложить другим странам, партнерам. Это касается и производства продукции с низким углеродным следом — российский алюминий, удобрения, нефтехимия и другие продукты. Если правильно вводить регуляторику и адекватно учитывать углеродный след, то это действительно продукция с одним из самых низких углеродных следов на мировых рынках, отметил министр.

Это обусловлено особенностями российского энергобаланса — высокой долей гидрогенерации и атомной генерации в балансе. В России действительно очень хороший устойчивый энергобаланс, в котором последние годы еще и растет доля возобновляемых источников электроэнергии. Более того, Россия может предлагать технологии для всего мира, связанные с зеленым энергопереходом.

Климатическая повестка формирует новые рынки углеродных единиц. Пока еще международно признанные единые рынки до конца не сформировались, но важно очень активно в этом участвовать.

Рациональный подход к внедрению климатического регулирования

В климатической политике правительства Российской Федерации реализуется максимально рациональный подход — создаются новые институты, чтобы использовать возможности, при этом максимально не подвергая экономику стрессам. У российских предприятий и так сегодня достаточно задач для адаптации в условиях санкций, в условиях ограниченности технологий, поэтому поддержку нужно реализовывать очень аккуратно, поэтапно, — пояснил Максим Решетников.

На федеральном уровне в первую очередь внедряется то, что называется углеродной бухгалтерией. Это касается внедрения адекватной системы отчетности предприятий об уровне выбросов парниковых газов, при этом не создавая дополнительной административной нагрузки на предприятия.

Одновременно с этим формируется рынок углеродных единиц, рынок верификации, отчетности, рынок верификации климатических проектов, реестр углеродных единиц, стимулируется оборот углеродных единиц. Это инфраструктура будет необходима для того, чтобы национальную систему можно было встроить в мировую систему.

Система мониторинга климатически активных веществ

Отдельного внимания заслуживает важнейший инновационный проект государственного значения по созданию системы мониторинга климатически активных веществ. Первый этап завершился в прошлом году. Проект позволил существенно пересмотреть национальный кадастр выбросов и поглощения парниковых газов.

Решетников отметил, что была создана всеобъемлющая система учета поглощения лесов и иных экосистем, которые до этого не учитывались в кадастре. Наука по-новому отнеслась к поглощениям российских лесов, были уточнены коэффициенты.

Самый большой вклад дало уточнение коэффициентов, связанных с работой российской промышленности. До этого кадастр собирался по среднемировым коэффициентам. Когда был исследован уровень выбросов парниковых газов российской промышленности, выяснилось, что этот уровень существенно ниже, чем в среднем по миру. Это обосновано, потому что российская промышленность последние годы активно инвестировала. Предприятия, связанные с металлургией, связанные с энергетикой — это предприятия с новым оборудованием.

Сахалинский эксперимент: первые итоги

Было крайне важно попробовать и иметь в арсенале инструменты более жесткого углеродного регулирования, а именно элементы, связанные с квотированием выбросов парниковых газов, с торговлей этими квотами. Министр выразил благодарность Сахалинской области за то, что она несколько лет назад выступила с идеей проведения регионального эксперимента по достижению на территории региона углеродной нейтральности и по созданию всех для этого необходимых ресурсов и инструментов.

Сегодня уже можно подводить первые итоги. Министерству как регулятору было крайне важно не просто достижение в одном из регионов углеродной нейтральности, а было крайне важно решить ряд практических задач и в режиме реального времени посмотреть, насколько те элементы инфраструктуры, которые создаются, насколько все это адекватно работает, подчеркнул Максим Решетников.

В этом году компании впервые отчитывались не только о выбросах, но и выполнении квот за 2024 год. Объем нового для России рынка квот составил 266 тысяч тонн СО2 эквивалента. Сам по себе эксперимент стимулировал обращение углеродных единиц — 85% оборота в 2024 году рынка углеродных единиц это спрос со стороны сахалинских предприятий.

Международное сотрудничество и позиция по европейскому механизму

Решетников сообщил, что ведется очень активное партнерство по углеродным рынкам в рамках повестки БРИКС. Российский опыт хотят презентовать и максимально делиться им в рамках этой повестки.

Европа продвигает свой пограничный корректирующий углеродный механизм. По сути, это является попыткой защититься от добросовестной конкуренции, это попытка закрыть провалы в собственной экономической политике. Это отказ от конкурентоспособных российских энергоносителей и попытка защитить этот рынок за счет европейских же потребителей.

Это противоречит правилам ВТО, поэтому Российская Федерация оспорила регуляторику Евросоюза, подав иск в ВТО. Рассмотрение этого иска позволит ответить на вопросы допустимости и степени имплементации климатических вопросов в торговые. Все это должно делаться не на базе односторонних решений, а в первую очередь на базе статьи 6 Парижского соглашения, на базе единых стандартов и формирования рынка углеродных единиц, обратил внимание Максим Решетников.

От эксперимента – к системе

Очень важно из режима эксперимента, который имеет временные рамки, перейти в режим системы, которая сама поддерживает на постоянной основе углеродную нейтральность. Важно не допустить ситуацию, когда сегодня достигли результата, отчитались, все завершили, поаплодировали – и через три года вернулись, по сути, к той ситуации, которая была изначально.

Поэтому, по словам министра, важно создать саморегулируемую, самоподдерживающуюся систему, с одной стороны, а с другой стороны — предоставить возможность другим регионам получить пищу для размышлений с тем, чтобы они тоже для себя постепенно принимали решения по движению к углеродной нейтральности.

Фото: Максим Решетников (пресс-служба правительства Сахалинской области)

#Максим Решетников, #Минэкономразвития, #климатическая повестка, #углеродное регулирование, #углеродная нейтральность, #углеродные единицы, #энергопереход, #сахалинский эксперимент, #региональная #климатическая политика, #углеродные квоты, #БРИКС, #углеродные рынки, #парижское соглашение, #европейский углеродный механизм, #энергобаланс, #низкоуглеродная продукция, #зеленые технологии, #экологическая политика, #климатический мониторинг, #углеродная отчетность