Масштабные проекты по строительству дата-центров в разных странах все чаще сталкиваются с организованным сопротивлением местных жителей, озабоченных сохранением устойчивости своих экосистем и привычного образа жизни. ИНФРАГРИН изучил ключевые причины этого тренда на примере конкретных кейсов.
Киллингсворт против Project Marvel
В небольшом городке Бессемер, что расположен на севере центральной части штата Алабама (США), уже не первый год неспокойно. Ставший Центром сталелитейного производства примерно с 1890 года по 20 век благодаря залежам железной руды, угля и известняка, в наши дни Бессемер может стать "обладателем" одного из крупнейших в Соединенных Штатах дата-центров.
Местным жителям такая перспектива не по душе: много опасений, а бизнес и местная власть уходят от прямого диалога с людьми. Маршалл Киллингсворт, чей дом впрямую примыкает к лесистому участку земли, на котором планируется строительство, вышел на пенсию после десятилетий работы в сфере ИТ. И теперь он один из тех, кто активно выступает против дата-центра в своем сообществе.
Проект строительства масштабного дата-центра (Project Marvel ) площадью около 418 тыс. кв. м на участке в 700 акров стоимостью 14 млрд долларов был инициирован компанией Logistic Land Investments LLC, при этом информация о конечном заказчике и деталях проекта оказалась скрыта под соглашениями о неразглашении (NDA), что значительно усилило недоверие среди населения.
Основные претензии жителей сосредоточены вокруг трёх ключевых аспектов:
- Экологические риски: Жители справедливо опасаются разрушения уникальных природных экосистем. Особую тревогу вызывает возможное негативное влияние на водоёмы Little Blue Creek и Five Mile Creek, где обитают редкие и охраняемые виды, включая водорослевого дартера и белоголовых орланов. Дополнительными факторами беспокойства стали потенциальное загрязнение воды, шумовое и световое загрязнение, а также ухудшение качества воздуха.
- Угроза здоровью и привычному укладу жизни: Появление промышленного объекта такого масштаба, по мнению местных жителей, неизбежно приведёт к снижению стоимости недвижимости, росту трафика и постоянному шуму, что сделает проживание в районе практически невыносимым.
- Непрозрачность процедур: Граждане утверждают, что власти не обеспечили должного оповещения о смене зонирования земли с сельскохозяйственного на промышленное, а публичные слушания проводились формально, без реального учёта мнения жителей.
История противостояния развивалась динамично: несмотря на многочисленные обращения и протесты, в марте 2025 года комиссия по планированию и зонированию большинством голосов рекомендовала одобрить проект. В ответ три жителя подали в суд на город, требуя временного запрета на реализацию проекта и отмены решения о зонировании. Суд признал нарушения в процедуре оповещения и обязал власти начать процесс заново с проведением новых слушаний и полноценным информированием общественности.
История с географией
Конфликты вокруг строительства дата-центров - это "история с географией", они происходят в разных странах и в некоторых случаях привели к изменению первоначально утвержденных проектов. А в Португалии конфликт в отношении дата-центра спровоцировал отставку правительства.
Нидерланды: борьба за сохранение сельскохозяйственных угодий
В Нидерландах противостояние вокруг дата-центров развернулось сразу на нескольких площадках:
Зеволде (Zeewolde): В 2021-2022 годах здесь разгорелся конфликт вокруг планов Meta (признана в РФ экстремистской организацией и запрещена) построить крупнейший в Европе дата-центр. Особую остроту ситуации придавал тот факт, что проект должен был потреблять вдвое больше электроэнергии, чем весь Амстердам. Местные жители и фермерские сообщества выступили против строительства, указывая на чрезмерное потребление электроэнергии и воды, загрязнение почвы химикатами и нарушение сельскохозяйственного ландшафта. В результате массовых протестов в 2022 году Сенат Нидерландов остановил проект и был введён мораторий на строительство крупных дата-центров.
Амстердам: С 2019 года городские власти вступили в противостояние с операторами дата-центров из-за их быстрого распространения в регионе. Активная фаза конфликта пришлась на 2019-2022 годы, когда город ввёл временный мораторий на строительство новых дата-центров, чтобы пересмотреть политику в этой сфере.
Вирингермер (Wieringermeer): В январе-июне 2021 года здесь наблюдался пик протестов и общественных обсуждений против расширения комплекса Microsoft, который местные жители считали угрозой сельскохозяйственным традициям региона.
Ирландия: энергетический кризис и цифровая инфраструктура
В Ирландии противостояние вокруг дата-центров обострилось на фоне энергетического кризиса. Активные протесты и общественные кампании против расширения дата-центров начались с конца 2010-х годов и особенно усилились в 2021-2025 годах. Движение "Press Pause on Data Centres" выступило против быстрого роста числа дата-центров в Дублине и других регионах страны, указывая на критическую нагрузку на энергетическую систему.
По прогнозам, к 2028 году дата-центры будут потреблять до 27% всей электроэнергии Ирландии, что создаёт риски для энергетической безопасности страны. В результате протестов и петиций государственный регулятор ввёл ограничения на подключение новых дата-центров к энергосистеме в столичном регионе. По состоянию на февраль 2025 года протесты продолжаются, демонстрируя глубину и системность конфликта.
Чили: вода как ограниченный ресурс
Особое значение противостояние вокруг дата-центров приобрело в Чили, где основной проблемой стало использование ограниченных водных ресурсов в условиях хронической засухи.
В районах Серрильос и Киликура (Сантьяго) проект дата-центра Google вызвал массовые протесты из-за планов использовать 169 литров воды в секунду для охлаждения систем. Получение разрешений на строительство датируется 2020 годом, а пик протестов и судебных разбирательств пришёлся на 2023-2024 годы.
Противостояние достигло кульминации в 2019 году, когда в Серрильос был проведён местный референдум, на котором жители проголосовали против строительства. В сентябре 2024 года под давлением общественности Google официально объявил о приостановке проекта для пересмотра подходов к водопользованию, что стало важной победой местных активистов.
Франция: конкуренция за зелёную энергию
Во Франции, в частности в Марселе, с весны 2024 года активизировалось протестное движение против строительства пяти новых дата-центров. Пик активности пришёлся на лето-осень 2024 года, когда городские активисты выступили против проектов, опасаясь, что они будут конкурировать за доступ к "зелёной" энергии с другими важными социальными и экологическими инициативами.
Особенностью французского кейса стал акцент на вопросах приоритизации при распределении экологически чистой энергии. Активисты последовательно требуют отдавать предпочтение социально значимым проектам, а не промышленным объектам, обслуживающим преимущественно глобальный рынок цифровых услуг.
Португалия: политический скандал и отставка правительства
В Португалии конфликт вокруг проекта Sines 4.0 (дата-центр стоимостью 3,5 млрд евро) приобрёл политическое измерение и привёл к серьёзным последствиям для всей страны. Проект был объявлен проектом национального значения (PIN) и активно продвигался с 2021-2022 годов.
Кульминация конфликта пришлась на осень 2023 года, когда в ноябре в рамках антикоррупционной операции «Influencer» были проведены обыски у премьер-министра и ряда чиновников. Расследование выявило непрозрачность процедур принятия решений и возможную коррупцию, что привело к отставке правительства Антониу Кошты.
Общественная и политическая дискуссия вокруг проекта, его экологических и энергетических последствий продолжалась до конца 2023 года и стала одной из причин политического кризиса и досрочных выборов в марте 2024 года. Этот случай наглядно демонстрирует, как конфликты вокруг дата-центров могут выходить за пределы локальных споров и оказывать влияние на политические процессы национального масштаба.
Уругвай: борьба за питьевую воду
В Уругвае противостояние развернулось вокруг планов Google построить дата-центр в департаменте Канелонес. Переговоры и подготовка к строительству начались в 2020 году, а массовые протесты против использования больших объёмов питьевой воды для нужд дата-центра развернулись в 2021-2022 годах.
Ключевой проблемой стали планы использовать 7,6 млн литров питьевой воды в сутки для нужд охлаждения, что вызвало обоснованное беспокойство в стране, где доступ к качественной питьевой воде рассматривается как стратегический ресурс.
В 2023 году конфликт достиг пика: местные жители, экологи и муниципальные власти публично выступили против проекта, что привело к приостановке или пересмотру условий строительства. По состоянию на начало 2024 года проект не был реализован в изначальном виде, что свидетельствует об эффективности общественной мобилизации.
Общие черты глобального противостояния
Анализируя эти конфликты, можно выделить несколько ключевых факторов, объединяющих их:
- Опасения людей о негативном влиянии дата-центров на здоровье. Уже есть исследования, подтверждающие негативное влияние дата-центров на здоровье местных жителей. Это проявляется через загрязнение воздуха, шум, электромагнитное излучение, тепловое и световое загрязнение. В условиях стремительного роста отрасли и увеличения мощности дата-центров эти риски становятся всё более актуальными и требуют системного мониторинга и регулирования
- Нагрузка на водные и энергетические ресурсы. Дата-центры требуют огромных объемов воды для систем охлаждения и значительных энергетических мощностей, что создает дополнительную нагрузку на местную инфраструктуру и природные ресурсы.
- Угроза биоразнообразию и экосистемам. Строительство и эксплуатация крупных промышленных объектов неизбежно трансформирует естественные ландшафты, нарушая местные экосистемы и угрожая биоразнообразию.
- Непрозрачность процесса принятия решений. Во многих случаях местные жители сталкиваются с тем, что решения принимаются "за закрытыми дверьми", без должного информирования и учета мнения общественности.
- Диспропорция выгод и издержек. Местные сообщества часто ощущают, что они несут основные издержки (экологические, социальные), в то время как выгоды от проектов распределяются в интересах акционеров и инвесторов, которые не живу на территории проекта.
Перспективы разрешения конфликтов
История противостояния вокруг строительства дата-центров показывает, что даже в условиях ограниченного доступа к информации и давления со стороны крупных корпораций и властей, местные жители способны организовать эффективное сопротивление, опираясь на юридические механизмы и солидарность. Однако конфликт не может быть универсальным инструментом разрешения противоречий.
Наиболее перспективными подходами к разрешению подобных конфликтов представляются:
Повышение прозрачности. Обеспечение полного доступа к информации о проектах, их потенциальном воздействии на окружающую среду и социальную сферу.
Инклюзивное принятие решений. Вовлечение местных сообществ в процесс принятия решений на ранних этапах планирования.
Технологические инновации. Разработка и внедрение более экологичных технологий охлаждения и энергообеспечения дата-центров.
Справедливое распределение выгод. Обеспечение того, чтобы местные сообщества получали ощутимые выгоды от реализации проектов, компенсирующие потенциальные негативные воздействия.
Исход этих и будущих конфликтов во многом будет зависеть от готовности всех заинтересованных сторон к диалогу и поиску компромиссных решений, способных сбалансировать потребности цифровой экономики с императивами устойчивого развития и сохранения благоприятной среды обитания.
А между тем Дата-центры наступают...
По данным Statista, по состоянию на март 2025 года странами с наибольшим количеством центров обработки данных являются США ( 5426 ), за которыми следуют Германия ( 529 ), Великобритания ( 523 ), Китай ( 449 ), Франция ( 322 ), Австралия ( 314 ), Нидерланды ( 298 ), Россия ( 251 ), Япония ( 222 ), Бразилия ( 196 ), Мексика ( 173 ), Италия ( 168 ), Польша ( 144 ), Испания ( 143 ), Гонконг ( 122 ), Швейцария ( 121 ), Сингапур ( 99 ), Швеция ( 95 ), Индонезия ( 84 ), Новая Зеландия ( 83 ), Бельгия ( 80 ), Австрия ( 68 ), Малайзия ( 62 ), Чили ( 59 ), Украина ( 58 ), Ирландия ( 55 ), Дания ( 50 ), Финляндия ( 48 ), Норвегия. ( 47 ) и Южная Корея ( 43 ).
Гипермасштабные дата-центры занимают самую большую долю рынка, составляя 35,14% рынка. Эти дата-центры управляются крупными поставщиками облачных услуг, такими как Amazon, Microsoft, Google, Meta (признана в РФ экстремистской организацией и запрещена), Apple, Alibaba и Tencent.
Очевидно, что отрасль дата-центров будет развиваться стремительно, но будет ли это развитие устойчивым?
