Кирилл Лысенко, Татьяна Тирских, Елена Жанахова, Елена Басхелваджи («Эксперт РА»), Елена Натарова, Александра Торхова (АО «Терра Тех», госкорпорация «Роскосмос»)
Россия располагает около 20% мировых лесных ресурсов. До 2030 года на их сохранение предусмотрено финансирование в объеме порядка 70 млрд рублей — на две трети больше, чем в предшествующую пятилетку. Значительная часть мероприятий реализуется на региональном уровне при поддержке федерального бюджета, что определяет высокую ответственность субъектов за достижение целей федерального проекта «Сохранение лесов».
Оценивать результаты лесной политики по отдельным показателям — площади пожаров, объемам рубок или расходам бюджета — значит получать фрагментарную картину.
Для комплексной оценки агентство «Эксперт РА» совместно с АО «Терра Тех» (входит в холдинг «Российские космические системы» госкорпорации «Роскосмос») разработало индекс устойчивости лесопользования регионов. В его основе — официальная статистика Росстата и Рослесхоза, дополненная данными дистанционного зондирования Земли из космоса и геоаналитикой платформы «Цифровая Земля».
Индекс позволяет субъектам сопоставлять результаты своей работы, выявлять направления, требующие дополнительного внимания, и — при регулярной публикации — отслеживать изменения эффективности управления лесными ресурсами во времени.
Как устроен индекс. Принципиальная особенность методологии — использование данных дистанционного зондирования Земли из космоса и геоаналитических отчетов платформы «Цифровая Земля» («Роскосмос») в дополнение к официальной статистике. Платформа обрабатывает космические снимки нейронными сетями и предоставляет актуальную аналитику о вырубках, лесных гарях и фактических границах лесного покрова по всей территории страны.
Это не только повышает надежность оценок, но и сокращает временной лаг: там, где официальная статистика запаздывает на два года, индекс работает с данными предшествующего года.
Индекс объединяет восемь показателей с примерно равными весами:
⎻ отклонение площади пожаров от медианного уровня;
⎻ доля вырубленного леса;
⎻ объём незаконной рубки;
⎻ доля лесопокрытых площадей, повреждённых болезнями и насекомыми;
⎻ отношение площади лесовосстановления к площади выбытия лесов;
⎻ удельные расходы на охрану, защиту и воспроизводство лесов;
⎻ обеспеченность средствами на противопожарную защиту;
⎻ эффективность использования субвенций федерального бюджета на лесовосстановление.
Для корректного сопоставления регионы разбиты на шесть групп по площади и лесистости.
Все расчетные показатели проходят z-стандартизацию внутри групп — приведение к отклонению от среднего по группе с учётом внутригрупповой вариативности, — что позволяет сравнивать, например, таёжные субъекты Сибири и малолесные регионы юга европейской части страны без методологических искажений.
Первые результаты. Наибольшие значения индекса по итогам 2024 года показали Орловская и Сахалинская области, а также Камчатский край. Наименьшие — Тамбовская и Костромская области, Республика Башкортостан.
Результаты фиксируют значительную дифференциацию регионов, обусловленную природно-климатическими условиями, структурой лесного фонда, интенсивностью хозяйственной деятельности и уровнем финансирования.
При этом общая динамика позитивна:
⎻ в 46 из 80 анализируемых регионов площадь лесных пожаров в 2024 году оказалась ниже медианного уровня 2014–2023 годов;
⎻ в 79 из 80 субъектов объемы лесовосстановления превысили площадь выбытия лесов;
⎻ лишь в шести регионах отношение незаконных рубок к официально зарегистрированному объему лесозаготовок превышало 5%.
Несколько нетривиальных наблюдений. Лидерство Орловской области — региона с минимальной долей лесов — объясняется сочетанием полного отсутствия пожаров в 2024 году, низкой доли незаконных рубок и высокой бюджетной эффективности: при небольших абсолютных расходах регион демонстрирует хороший результат по восстановлению лесопокрытых площадей.
Антирейтинг Тамбовской области — результат наложения сразу нескольких негативных факторов: аномально высокий рост площади пожаров (в 38,8 раза к медиане), значительная доля поврежденных болезнями и насекомыми лесов, высокая доля вырубок для малолесного региона.
Высокие относительные значения незаконных рубок в ряде малолесных регионов юга европейской части России (Тамбовская, Липецкая области) связаны с единичными крупными эпизодами 2024 года и не отражают устойчивой тенденции — что само по себе указывает на ограниченность любого однолетнего среза для оценки системных рисков.
ПОЗИЦИИ РЕГИОНОВ-ЛИДЕРОВ ПО ГРУППАМ (ТОП-3)
КОММЕНТАРИЙ ИНФРАГРИН
Почему рейтингам устойчивого развития одной статистики мало. ИНФРАГРИН одновременно отслеживает развитие рейтинговой индустрии и сам разрабатывает рейтинги — в частности, рейтинг циркулярной трансформации субъектов РФ Ре3.
Это двойная позиция даёт возможность видеть структурное ограничение, которое в индустрии пока обсуждается недостаточно.
Кредитный рейтинг — инструмент, заточенный под финансовый анализ: его исходные данные стандартизированы, аудированы и в целом поддаются верификации.
Рейтинги в сфере устойчивого развития работают в принципиально иных условиях: сама повестка охватывает воздействие на экосистемы, природный капитал, социальные эффекты — то, что официальная статистика измеряет фрагментарно или не измеряет вовсе. Здесь оценка, построенная исключительно на отчётной статистике, структурно неполна — не потому что данных мало и они появляются с большой задержкой (хотя и это тоже), а потому что данные о воздействии надо искать в другом месте.
Коллаборация «Эксперт РА» и «Терра Тех» — пример того, как эта проблема решается на практике: рейтинговое агентство соединяет свою методологическую экспертизу с независимым наблюдением из космоса.
Результат — двойное усиление: и более широкая выборка показателей, и принципиально иное качество верификации, поскольку спутниковая съёмка фиксирует то, что происходит фактически, а не то, что задекларировано в отчётности.
Почему лес требует специального партнёра.
Лес — один из наиболее сложных объектов для межрегиональных сопоставлений.
Регионы изначально несопоставимы по лесистости, структуре лесного фонда, климатическим условиям и интенсивности хозяйственного освоения.
На это накладывается широта самой темы: лес — это промышленное сырьё и возобновляемый материал, депонирование углерода и регуляция водного баланса, биоразнообразие и рекреация.
Лесопользование одновременно присутствует в экономическом, климатическом, экосистемном и социальном измерении — и именно поэтому является одним из ключевых индикаторов качества управления регионами, включая циркулярную трансформацию территорий.
Оценить всё это через стандартный набор статистических показателей невозможно без партнёра, который видит происходящее независимо от региональной отчётности. Космическая съёмка и соответствующая аналитическая обработка данных здесь не дополнение — она методологически необходима.
Почему ИНФРАГРИН приглашает лесной Индекс в рейтинг экономики замкнутого цикла. Осенью 2025 года ИНФРАГРИН впервые представил Рейтинг циркулярной трансформации субъектов РФ ИНФРАГРИН Регионы Ре3 и его результаты по федеральным округам. Его конструкция строится на методологии открытой интеграции: государственная статистика дополняется альтернативными данными профессиональных альянсов, мониторинговых платформ и расчётами авторитетных партнёров.
Это принципиальная позиция: рейтинговые оценки в сфере устойчивого развития должны быть синтезом компетенций, к тому же циркулярная трансформация — процесс, который официальная отчётность отражает мозаично.
Лесной блок в Ре3 до появления индекса «Эксперт РА» и «Терра Тех» оставался методологически наиболее уязвимым: регионы слишком разные по исходным условиям, чтобы сравнивать их напрямую по отдельным показателям.
Новый индекс закрывает эту сложность — он уже учитывает межрегиональную дифференциацию через группировку и стандартизацию и предлагает готовую интегральную оценку с независимой верификацией.
Для Ре3 это недостающий пазл: авторитетный внешний инструмент с собственной развёрнутой методологией и возможностью видеть то, что нам на земле недоступно.
На фото: Кирилл Лысенко, Татьяна Тирских, Елена Жанахова, Елена Басхелваджи («Эксперт РА»), Елена Натарова, Александра Торхова (АО «Терра Тех», госкорпорация «Роскосмос»)
Доклад ИНФРАГРИН
«Устойчивое развитие, циркулярность и зелёные финансы России 2025/26» доступен для скачивания: 10 тематических треков, 23 материала, 22 автора, 16 организаций, 8 аналитических разработок платформы.
Скачать / Прочитать
Команда ИНФРАГРИН
100% Зеленого в студии ИНФРАГРИН11 подписчиков
