Накануне нового делового сезона разработка стандартов и показателей нефинансовой отчетности в России в полном разгаре. В 2025 году сразу несколько регуляторов и причастных к задаче игроков активизировали работу, создав сложную картину будущего ландшафта. ИНФРАГРИН изложил свою версию изменений и ожиданий, которые формируют национальную рамку отчетности компаний в сфере устойчивого развития.
Основные игроки на поле и их стартовые позиции в начале 2025 года
Банк России — финансовый мегарегулятор в России
Мандат / зона ответственности: регулирование отчетности эмитентов, финансовые стимулы для устойчивого развития, ESG-стандарты для финансового сектора.
Стартовые позиции: действующие рекомендации по раскрытию нефинансовой информации (информационное письмо от 12.07.2021), работающая с 2020 года Рабочая группа по финансированию устойчивого развития, наработанная практика мягкого регулирования.
Минэкономразвития России — федеральный орган исполнительной власти
Мандат / зона ответственности: методология нефинансовой отчетности. Стартовые позиции: утвержденные в ноябре 2023 года Методические рекомендации по подготовке отчетности об устойчивом развитии (приказ № 764), разработанный к сентябрю 2024 года проект Стандарта отчетности об устойчивом развитии с 75 показателями.
Московская биржа — крупнейшая биржевая площадка России
Мандат / зона ответственности: требования к листинговым компаниям, единственный на данный момент источник обязательных требований по нефинансовой отчетности.
Стартовые позиции: ESG-гид для эмитентов, введенные 24 сентября 2024 года обязательные требования по нефинансовой отчетности для эмитентов первого и второго уровня листинга.
Полпредство президента в ЦФО — представитель Президента РФ в Центральном федеральном округе
Мандат / зона ответственности: патронаж ЭКГ-рейтинга с федеральным охватом (автоматическая скоринговая оценка всех юридических лиц России, включая ИП), координация инициатив в сфере ответственного бизнеса: патронаж Корпоративного демографического стандарта.
Стартовые позиции: функционирующий ЭКГ-рейтинг с всероссийским охватом и отработанной методологией оценки, , действующие региональные законы по поддержке ответственного бизнеса в отдельных субъектах РФ в ЦФО.
Команда ИНФРАГРИН
ESG Альянс — объединение крупнейших компаний России - лидеров ESG-повестки
Мандат / зона ответственности: экспертная площадка, методические разработки, связь между регуляторами и бизнесом.
Стартовые позиции: апробированная в 2024 году версия 1.0 Методики оценки вклада бизнеса в национальные цели, экспертные компетенции участников, концептуальные наработки по стандартам отчетности.
АНО "Общественный капитал" — новый системный оператор проекта Стандарта общественного капитала бизнеса
Мандат / зона ответственности: разработка и администрирование СОКБ, система оценки и верификации.
Стартовые позиции: создана осенью 2024 года, учреждена Агентством стратегических инициатив и Департаментом инвестиционной и промышленной политики города Москвы, наследует наработки АСИ по концепции общественного капитала и практику Москвы по присвоению компаниям ESG-статуса.
Эволюция проекта стандарта нефинансовой отчетности Минэка
Поскольку Минэкономразвития один из ключевых игроков на поле стандартизации нефинансовой отчетности, который прорабатывает эту тему с бизнесом еще со времен подготовки Концепции развития публичной нефинансовой отчетности, утвержденной Распоряжением Правительства РФ в 2017 году, представляется правильным зафиксировать трансформацию давно ожидаемого стандарта – дабы не путаться в системе координат.
Первый этап: Методические рекомендации (2023 год)
1 ноября 2023 года Минэкономразвития утвердило приказом № 764 "Методические рекомендации по подготовке отчетности об устойчивом развитии". Добровольный характер применения для любых организаций, базовый набор из 44 экологических, социальных и управленческих показателей.
Второй этап: Стандарт отчетности об устойчивом развитии (2024 год)
16 сентября 2024 года был опубликован проект постановления Правительства РФ "О стандарте отчетности об устойчивом развитии и требованиях к системе верификации", которым предусматривалось расширение показателей до 75, введение принципов раскрытия данных, создание системы верификации, а также возможность получения оценки по Стандарту общественного капитала.
Третий этап: Трансформация в Стандарт общественного капитала бизнеса (2025 год)
Весной 2025 года произошла кардинальная трансформация концепции. Проект постановления Правительства РФ о стандарте нефинансовой отчетности был трансформирован в проект постановления о стандарте общественного капитала бизнеса (СОКБ). После создания АНО "Общественный капитал" публичная инициатива фактически перешла к новому оператору, при этом Минэкономразвития РФ модерирует переговорный процесс с ключевыми влиятельными группами будущих участников системы, а также процедуру утверждения проекта постановления в Правительстве РФ.
Отметим, что в последней версии проекта постановления от 18 июля 2025 года предлагается утвердить Стандарт общественного капитала бизнеса, включающий:
- Форму подготовки публичной нефинансовой отчетности в сфере общественного капитала бизнеса;
- Индекс общественного капитала бизнеса.
При этом данным проектом постановления определение мер государственной поддержки не регулируется.
Команда ИНФРАГРИН
Текущие инициативы, коллаборации и планы до конца 2025 года
Активная коллаборация: Банк России + ESG Альянс. Финансовый мегарегулятор (как правило занимающий автономную позицию во всех дискуссиях), и ведущее объединение лидеров ESG-повестки провели совместное исследование корреляций финансовых и нефинансовых показателей на основе анализа данных за 2020–2024 годы по семи эмитентам из пяти секторов. После анализа результатов первого этапа исследования ESG Альянс проводит расширенное исследование и принимает информацию от компаний до 30 сентября 2025 года.
ЦБ поручил ЕSG Альянсу разработать типовой раздел об устойчивом развитии для планируемой реорганизации годовой отчетности эмитентов. При этом регулятор уже анонсировал подготовку изменений в Положение о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумах и внесение 24 обязательных показателей в Положение 714-П.
Заметим, что Положение о раскрытии информации Банка России – документ обязательный для всех, кто подпадает под его регулирование.
Светлана Бик
Проектная работа: АНО "Общественный капитал" при участии Минэкономразвития. Разработка экосистемы СОКБ перешла под ведущую роль АНО «Общественный капитал» после трансформации проекта от ESG-логики к логике национальных целей. Организация с участием профильных структур готовит систему верификации и прорабатывает концепцию связи оценки бизнеса с мерами господдержки, хотя пока без нормативного оформления. Проект активно продвигается в деловых СМИ и на ведущих экспертных площадках бизнеса. Ожидаются полноценный запуск системы оценки и первые индексы общественного капитала российских компаний. Организация начнет отработку механизмов верификации, запустит официальную платформу оценки и, скорее всего, оформит нормативную связь оценки с мерами господдержки.
Федеральная повестка: Полпредство ЦФО + ЭКГ-рейтинг. Система автоматического скоринга охватывает все юридические лица России, включая индивидуальных предпринимателей, на основе обновленного ГОСТ ЭКГ-рейтинга. На площадке полпредства готовятся отраслевые и тематические рейтинги ЭКГ+ на этапе анкетирования с учетом особенностей разных типов хозяйствующих субъектов. Мягкая стандартизация нефинансовой отчетности по сути развивается через анкетные формы. Планируется выход региональных мер поддержки за пределы ЦФО.
Рыночная инициатива: Московская биржа. Биржевая площадка стала первопроходцем обязательных требований для публичных компаний, охватив эмитентов первого и второго уровня. Московская биржа выступает испытательным полигоном для отработки практики обязательной нефинансовой отчетности, применяя мягкий подход к внедрению с санкциями только по итогам отчетном кампании 2026 года.
Команда ИНФРАГРИН
КОММЕНТАРИЙ ИНФРАГРИН
Калейдоскоп нефинансовой отчетности в национальной рамке
Даже видимая часть ландшафта разработки национальной системы нефинансовой отчетности показывает ее будущую нелинейную архитектуру.
Единый стандарт пока не просматривается. Одновременно развиваются инициативы с большим потенциалом от всех игроков. Каждый участник или союз решает свои задачи, но пересечения коснуться только крупных компаний, которые уже давно живут в формате многозадачности в части нефинансовой отчетности, поэтому им не привыкать.
Фрагментация по типам бизнеса. Пока складывается фрагментация стандартов в зависимости от специфики компаний. Для крупных публичных компаний и финансовых структур Банк России и требования биржи имеют прямое регуляторное воздействие. ЭКГ-рейтинг продолжает набирать популярность за счет скорингового формата, его начинают использовать менеджеры крупных компаний в части дополнительной независимой оценки филиалов, поставщиков и подрядчиков. СОКБ ведет активную копанию по продвижению продукта, ему предстоит получить официальный статус и показать рынку практическую ценность.
Мотивационная архитектура в процессе сборки. Пока работают только региональные законы по ЭКГ-рейтингу. Остальные стимулы находятся в стадии подготовки: финансовые льготы от ЦБ ждут постановления правительства об изменении таксономии зеленых проектов в чисти выделения приоритетных, меры господдержки в привязке к СОКБ — могут быть утверждены правительством на следующем этапе после утверждения самого СОКБ.
Точка сборки. Конец 2025 года покажет, оправдаются ли ключевые ожидания участников рынка, связанные с реальными мерами поддержки и реализацией потенциала тех новаций в стандартизации нефинансовой отчетности, которые активно проявились к началу делового сезона.
Команда ИНФРАГРИН
