В последнее время события в разных частях мира высвечивают растущую проблему утраты биоразнообразия и негативного воздействия жизнедеятельности человека на окружающую среду. И все чаще встает вопрос: как правильно оценивать и защищать природные ресурсы и ландшафты в контексте устойчивого экономического развития. Решение этой проблемы может лежать в создании рыночных механизмов оценки природы. Руководитель платформы ИНФРАГРИН Светлана Бик размышляет на актуальную тему.
Локальные конфликты как симптомы глобальной проблемы
Два недавних случая иллюстрируют растущее напряжение между развитием и сохранением окружающей среды.
В Самаре жители борются за сохранение леса, который вырос за последние 20 лет вблизи улиц Белорусской и Флотской. Несмотря на то, что лес является единственной доступной зоной отдыха для местных жителей, суды отклонили требования граждан о предотвращении вырубки деревьев под жилищную застройку. Местные власти утверждают, что "формально на спорном участке леса нет и не было".
В испанском регионе Ла-Риоха конфликт разворачивается вокруг развития ветроэнергетики в одном из крупнейших винодельческих регионов Европы. Местные активисты утверждают: массовое строительство ветряных турбин означает, что их регион несет основную тяжесть производства энергии, которая в первую очередь приносит пользу отдаленным городам, таким как Мадрид и Барселона. А Ла-Риоха получает только проблемы: шум, ухудшение качества флоры и фауны, испорченный вид и унылый ландшафт. Региональное правительство ответило введением моратория на новые энергетические проекты до принятия законодательства о защите ландшафта.
Глобальный характер сопротивления
Подобные конфликты происходят по всему миру. В Германии более 660 гражданских инициатив выступают против проектов ветроэнергетики, значительно замедляя расширение отрасли. В норвежском регионе Фосен протестуют против ветряных турбин, влияющих на культурные права саамов. Прибрежные сообщества США в Нью-Джерси и Нантакете сопротивляются развитию офшорной ветроэнергетики. В канадском Онтарио поданы многочисленные судебные иски против ветряных электростанций.
Примеры из ветроэнергетики выбраны потому, что к ветряным фермам предъявляются претензии об испорченном ландшафте – для людей визуальное восприятие окружающей среды является важным элементом комфорта и получения удовольствия от места проживания или отдыха.
Помимо личных доводов причины сопротивления строительству промышленных объектов, в том числе ветроэнергетики, обычно включают:
- Экологические опасения по поводу утраты среды обитания и воздействия на дикую природу;
- Социальные проблемы, особенно отсутствие участия общества в получении выгод;
- Экономические опасения по поводу снижения стоимости недвижимости;
- Культурные и эстетические вопросы сохранения ландшафта, которые могут привести, в том числе к снижению туристической привлекательности территории.
Решение проблемы: оценка единицы природы и в целом экосистемных услуг
Такие конфликты выявляют фундаментальную проблему: необходимость правильной оценки и защиты экосистемных услуг, включая культурную, экологическую и этическую ценность ландшафтов для сообществ. Современные экономические системы часто не учитывают эти "нематериальные" выгоды, что приводит к решениям, оптимизированным для измеримой экономической выгоды при игнорировании критически важных экологических и социальных издержек.
Законодательство о защите ландшафта. В разных странах разрабатываются подходы к решению проблемы защиты ландшафта. К примеру, проект Закона о ландшафте Ла-Риохи представляет собой один из подходов, создающий правовые механизмы для баланса между развитием и сохранением ландшафта. Разрабатываемый закон учреждает Обсерваторию ландшафта и включает положения о санкциях от 2400 до 2,4 млн евро за нарушения.
Финансовые инструменты. Кредиты биоразнообразия, о которых, регулярно пишет ИНФРАГРИН в специальном разделе — это новые финансовые инструменты для количественной оценки и торговли природной ценностью, у которых уже есть определенная практика рыночного обращения.
Единицы природы. Целостная система оценки природной единицы и встраивание этой оценки в финансовую и экономическую системы. В России Агентство стратегических инициатив России (АСИ) разрабатывает "единицы природы" как инвестиционно-финансовый инструмент для сохранения окружающей среды. Эти единицы должны эволюционировать за пределы углеродных кредитов для учета более широкого воздействия на окружающую среду. Система направлена на стимулирование бизнеса через налоговые льготы и нефинансовые поощрения. Индивидуальные потребители могут участвовать через производные финансовые инструменты, основанные на единицах природы.
Теоретические основы: от планковских величин к "крупице материи"
Поиск адекватных методов оценки природы имеет глубокие корни как в практических, так и в теоретических исследованиях. Однако до недавнего времени эти исследования зачастую были покрыты пеленой непонимания. Как же можно оценивать и тем более продавать частицы природы? Но сейчас уже время пришло сделать ревизию научной базы без эмоций. Вдруг там есть подсказки?
В этой связи хочется обратить внимание на концепцию "крупицы материи" Роберта Юсупова, в которой продолжена традиция поиска натуральных единиц природы, начатая еще в конце XIX – начале XX веков Дж. Стоуни и М. Планком.
Согласно теории Юсупова, материальную основу природы составляют "крупицы материи" - минимальные материальные образования, которые своими характеристиками определяют натуральные единицы:
- Длины (диаметр крупицы материи как минимальная натуральная единица длины);
- Массы (отношение материи крупицы к её диаметру);
- Времени (неразрывно связанного с материей крупицы);
- Электрического заряда.
"Крупица материи" представляет собой реальный аналог гипотетической планковской частицы, рассматриваемой в современной физике. Однако в отличие от абстрактной планковской частицы, крупица материи рассматривается как конкретное проявление материи в природе, реальный материальный носитель и эталон натуральных единиц длины и массы.
Теория основывается на нескольких ключевых положениях:
1. Материя является основой мироздания и должна стать основной физической величиной в физике;
2. Время как форма существования материи должно быть определено вслед за материей;
3. Наличие крупиц материи указывает на фундаментальную дискретность природы.
Важным аспектом теории является введение определяющих формул для фундаментальных физических величин, таких как скорость света в вакууме и гравитационная постоянная Ньютона, которые выражают натуральную связь между физическими величинами длины, массы и времени.
Хотя теория "крупицы материи" не получила широкого признания в академическом сообществе (о чем свидетельствует отказ в публикации в журнале "Успехи физических наук"), она представляет собой интересную попытку:
- Создания единой системы натуральных единиц измерения;
- Объединения материалистического подхода с физическими константами;
- Поиска фундаментальных связей между базовыми физическими величинами.
В контексте современных поисков методов оценки природных ценностей теория "крупицы материи" демонстрирует важность фундаментального подхода к измерению и оценке природных величин. Она напоминает нам, что любая система оценки природных ресурсов должна основываться на понимании глубинных связей между материей, пространством и временем.
Переход к рыночным системам оценки природы представляет собой важную эволюцию в защите окружающей среды. Создавая конкретные финансовые механизмы для оценки экосистемных услуг, мы можем лучше сбалансировать потребности развития с сохранением окружающей среды. Успех потребует скоординированных усилий правительства, бизнеса и гражданского общества для эффективного внедрения этих новых инструментов оценки.
При этом проблема, на мой взгляд, заключается не в выборе между развитием и сохранением, а в создании систем, которые точно оценивают и то, и другое. Как показывают случаи от Самары до Ла-Риохи, неспособность правильно учесть ценность природы приводит к конфликтам заинтересованных сторон. Современные финансовые инструменты и законодательные рамки предлагают многообещающие инструменты для разрешения этих конфликтов при защите как экономических, так экологических и социальных интересов.
