Ежемесячный обзор экономики замкнутого цикла: январь 2026

ЕЖЕМЕСЯЧНЫЙ ОБЗОР ИНФРАГРИН

Январь 2026 года отмечен стартом национального проекта «Технологическое обеспечение биоэкономики» и соглашением Минпромторга о создании системы переработки электроники. Регионы продолжают вводить перерабатывающие мощности — готовится к открытию первый экотехнопарк в Приволжском федеральном округе, Ростовская область утвердила программу в сфере обращения с отходами на 245 млрд рублей. Минприроды тем временем предложило заморозить повышающие коэффициенты экосбора, давая бизнесу дополнительное время для адаптации.

Регуляторный ландшафт: стимулы и послабления

Постановлением Правительства от 27 декабря 2025 года квота на экспорт лома черных металлов за пределы ЕАЭС увеличена с 1,8 до 2,2 млн тонн. Федеральный закон № 495-ФЗ от 28 декабря 2025 года продлил возможность эксплуатации временных объектов размещения ТКО до 1 января 2028 года при условии включения в региональные перечни и наличия планов по созданию замещающих мощностей.

30 декабря 2025 года Правительство РФ утвердило паспорт нацпроекта «Технологическое обеспечение биоэкономики» с началом реализации с 1 января 2026 года. Проект объединяет три федеральных направления: организацию производства и сбыта продуктов биоэкономики, научно-технологическую поддержку и кадровое обеспечение отрасли. К 2030 году планируется повысить уровень технологической независимости до 40%, увеличить объем производства на 96% и нарастить рынок с 440 млрд до 700 млрд рублей. Финансирование на 2026 год составит 754 млн рублей с последующим ростом до 2,1-2,2 млрд рублей ежегодно.

13 января стало известно, что Минприроды подготовило проект о заморозке повышающих коэффициентов к ставкам экологического сбора на 2026 год. По прежним планам коэффициенты по отдельным видам товаров и упаковки должны были вырасти в 1,5-2 раза. Заморозка не отменяет плановое повышение базовых ставок на 8%, но дает предприятиям дополнительное время для адаптации к требованиям расширенной ответственности производителей.

25 января вступили в силу нулевые ставки ввозных пошлин на лом драгоценных металлов — золота, платины и других — сроком до конца 2028 года. Ранее действовавшая ставка составляла 15%.

Три направления переработки: электроника, текстиль, техногенные отходы

5-9 января АСИ и «Роснано» объявили о запуске пилотных проектов по переработке техногенных образований в четырех регионах: извлечение золота и меди в Башкортостане, переработка отходов горно-металлургического комбината в Мурманской области, переработка фосфогипса с извлечением редкоземельных металлов в Подмосковье и производство керамзита из золошлаков в Тульской области. По оценкам, в России накоплено свыше 100 млрд тонн отходов производства, до 80% которых поддаются переработке, а рыночная стоимость ценных компонентов превышает 1 трлн рублей.

21 января Минпромторг и ассоциация «Элематика» заключили соглашение о создании национальной системы переработки отслужившей электроники. Цель — обеспечить промышленность вторичными редкоземельными металлами. Как отметил замглавы Минпромторга Василий Шпак, движение к экономике замкнутого цикла требует рачительного отношения к уже полученным ресурсам. Соглашение предусматривает совершенствование нормативной базы, разработку мер поддержки, внедрение технологий переработки и создание системы прослеживаемости жизненного цикла электроники.

27-30 января в «Крокус Экспо» прошла выставка RECYCLING SOLUTIONS 2026. Около 1000 компаний из 20 стран представили оборудование для рециклинга, системы сортировки, решения для переработки полимеров. На круглом столе 28 января обсуждались механизмы plastic credits и продление эксперимента по уплате экосбора для импортеров.

29 января РЭО объявил о выходе на промышленные объемы производства наполнителей для матрасов и мягкой мебели из переработанного текстиля. В 2025 году переработано более 700 тонн текстильных отходов, изготовлено свыше 3 млн квадратных метров наполнителей. Всего в России работают 20 предприятий суммарной мощностью около 227 тыс. тонн в год, выпускающих из текстильных отходов ветошь, пряжу, утеплители, акустические панели и шумоизоляцию.

Региональная инфраструктура: новые мощности и программы

7-8 января губернатор Ростовской области Юрий Слюсарь утвердил региональную программу в сфере обращения с отходами на период до 2030 года с финансированием более 245 млрд рублей. Программа предусматривает строительство сети межмуниципальных экологических комплексов, рекультивацию свалок, внедрение раздельного сбора и стимулирование использования перерабатываемой упаковки. По словам губернатора, к 2030 году доля отходов, направляемых на обработку, должна достичь 100% против нынешних 50%.

11 января стало известно о создании в Смоленской области межведомственной рабочей группы для разработки региональной программы экономики замкнутого цикла — комплексный анализ ситуации с отходами и определение приоритетных отраслей для внедрения циркулярных принципов.

12-13 января сообщалось, что Московская область развивает инфраструктуру сбора текстиля: в 2025 году установлено 1787 специализированных контейнеров. Пригодная для носки одежда передается благотворительным фондам, изношенная перерабатывается в волокно. Срок получения разрешения на установку контейнера сокращен с 13 до 7 рабочих дней.

12-13 января в СМИ обсуждалась проблема массовых возвратов товаров на маркетплейсах. Ozon сократил срок возврата с 21 до 15 дней для большинства категорий. На Wildberries сохраняется проблема динамического ценообразования: скидка постоянного покупателя меняется в течение дня от 2% до 50%, что провоцирует покупателей делать несколько заказов одного товара по разным ценам с последующим возвратом более дорогих. Излишние заказы и возвраты создают логистическую нагрузку, приводят к порче товаров в пути и росту отходов упаковки. Ожидается, что закон о платформенной экономике, принятие которого планируется в 2026 году, ограничит автоматические изменения условий.

15-16 января на совещании с Главой Дагестана Сергеем Меликовым министр природных ресурсов республики доложил о ходе реформы ТКО. В 2025 году закуплено около 6400 контейнеров и построено почти 1600 площадок для их размещения. При этом сохраняются проблемы с технической базой региональных операторов и привлечением перевозчиков.

18-19 января стало известно, что в Дзержинске (Нижегородская область) готовится к открытию экотехнопарк на площадке бывшего завода «Заря» — пилотный проект для всего Приволжского федерального округа. На площадке уже работают около 80 организаций, заявлено семь резидентов с объемом инвестиций более 4,5 млрд рублей. Общая мощность по утилизации составит 492 тыс. тонн. Специализация — переработка отработанных шин с выпуском модификаторов для асфальтобетонов, производство модифицированных полимеров и компаундов.

27 января Кольская ГМК («Норникель») представила результаты проекта по обращению с производственными отходами: в 2024 году предприятие вернуло в оборот около 45% из 54 тыс. тонн неминеральных производственных отходов, получив доход более 3 млн рублей и экономию около 16 млн рублей. 27-28 января Калининская АЭС сообщила, что в рамках программы раздельного сбора передала на переработку около 60 тонн вторсырья.

Международный контекст

5 января нидерландская некоммерческая организация Circle Economy (известна ежегодными отчетами Circularity Gap Report) опубликовала обзор регуляторных изменений ЕС, вступающих в силу в 2026 году: расширение ответственности производителей на текстиль, запрет на уничтожение непроданных товаров для крупных компаний, ужесточение стандартов экодизайна. Директива Green Claims запрещает необоснованные экологические заявления.

13 января стало известно, что Казахстан с 1 января 2026 года ввел национальные стандарты в сфере циркулярной экономики. Утверждена Концепция управления отходами на 2026-2030 годы, предусматривающая переход к циркулярной экономике, создание современной инфраструктуры и минимизацию захоронения к 2030 году.

14 января Госсовет КНР опубликовал пятилетний план по управлению твердыми отходами на 2026-2030 годы. Целевые показатели: увеличение коэффициента утилизации бытовых отходов с 60% до 70%, создание 100 зон безотходного развития. План охватывает промышленные, бытовые, опасные отходы, строительный мусор и сельскохозяйственные отходы.

28-29 января британская компания Reconomy (консалтинг в сфере управления отходами и ресурсами) опубликовала аналитический обзор трендов циркулярной экономики. Великобритания вводит схемы EPR для упаковки, готовится к внедрению цифровых паспортов продукции. ЕС потребует такие паспорта для аккумуляторов с февраля 2027 года с последующим расширением на текстиль и электронику.

Обзор подготовлен на основе публично доступной информации: Правительство РФ, Министерство природных ресурсов и экологии РФ, Министерство промышленности и торговли РФ, Российский экологический оператор, Агентство стратегических инициатив, ТАСС, РИА Новости, Ведомости, Коммерсантъ, Известия, Российская газета, Деловой Петербург, Lenta.ru, Expert.ru, МК в Твери, МК в Дагестане, Время Н, Ruslom.com, Plastics.ru, Unipack.ru, State Council Information Office (КНР), Zakon.kz, Circle Economy, Reconomy, UPM, Publyon.