Экономика замкнутого цикла: рейтинг регионов ИНФРАГРИН 2026

ИНФРАГРИН публикует для целей экспертного обсуждения проект обновленной методики Рейтинга циркулярной трансформации регионов России 2026 года ИНФРАГРИН_Регионы_ЭЗЦ+. Обновленная методика стала более чувствительной к качественным изменениям в регионах. Она не просто фиксирует объемы отходов или выбросов, а анализирует, насколько эффективно регион трансформирует свою экономическую модель (через нематериальные активы и сервисную экономику), как восстанавливает экосистемы и насколько устойчив тренд этих улучшений. ИНФРАГРИН приглашает экспертов высказать предложения и замечания по данному документу.

Концептуальные и структурные изменения

Трансформация названия рейтинга. Прежнее название «ИНФРАГРИН_Регионы_Ре³» (базировавшееся на триаде «реформа, рециклинг, регенерация») заменено на «ИНФРАГРИН_Регионы_ЭЗЦ+». Буквенное обозначение ЭЗЦ указывает на глубокую интеграцию принципов экономики замкнутого цикла, а знак «плюс» символизирует выход за рамки привычного методологического подхода к оценке циркулярных процессов, основанных на анализе обращения с отходами, и включает оценку восстановления экосистем.

Изменение архитектуры рейтинга и перебалансировка тематических блоков. Вместо прежней трехблочной системы (где веса распределялись как 35%, 35% и 30%) введена четырехблочная структура, где все макро-направления имеют абсолютно равный аналитический вес — по 25% каждое.

В структуру рейтинга встроен новый Блок №2 — «Структурная дематериализация» для более глубокого анализа ресурсной эффективности ВРП. Он нацелен на оценку того, насколько регион способен «разгружать» свою экономическую систему от избыточного потребления сырья без потери полезности товаров и услуг.

Изменения в источниках данных. Источники данных дополнены агрегированным оценками профильной экспертизы, а также расширены источники альтернативных данных, что позволяет охарактеризовать продукт как мета-рейтинг, агрегирующий не только данные государственной статистики, но глубокую экспертизу рынка и альтернативные данные. Включены рэнкинги, индикаторы и исходные данные Ассоциации "НП Совет рынка" (зеленая энергия), Simetra (транспорт), Эксперт РА и Терра Тех» (леса), ИЭ УрО РАН и «Кайрос Инжиниринг» (вода), Платформы ИНФРАГРИН (зеленые и климатические проекты).

Масштабирование и детализация системы показателей

Существенно расширена глубина сбора данных. Произошел переход от 9 подблоков и 32 показателей (на основе 76 точек данных) к системе из 11 подблоков и 45 показателей (на основе 101 точки данных). Это произошло за счет включения новых аспектов циркулярности, которые ранее оставались за рамками оценки.

БЛОК 1. УПРАВЛЕНИЕ ОТХОДАМИ И РЕСУРСАМИ

Подблок 1.1 Управление отходами

Синхронизация с федеральным проектом «Экономика замкнутого цикла» национального проекта «Экологическое благополучие». Показатели 1.1.1. Доля сортировки твердых коммунальных отходов и 1.1.3. Доля захоронения ТКО заменены на прямые показатели ФП «Экономика замкнутого цикла», а для показателя 1.1.2. Доля утилизации и обезвреживания ТКО изменены методология расчета и источники данных.

Трансформация оценки управления отходами. В подблоке классический показатель доли утилизации был дополнен принципиально новым обратным маркером — интенсивностью образования отходов производства и потребления на единицу ВРП (показатель 1.1.5. Интенсивность образования отходов производства и потребления на единицу ВРП). Это смещает акцент с борьбы с последствиями на создание малоотходных производственных цепочек.

Показатель 1.1.7. Мощность оборудования компаний-утилизаторов по РОП переведен в статус положительного модификатора.

В связи с изменениями произошла перебалансировка весов показателей.

Подблок 1.2 Водные ресурсы

Консолидация оценки водного хозяйства. Прежние отдельные показатели Росстата (доля оборотной воды, потери при транспортировке и водопотребление на единицу ВРП) полностью замещены комплексным показателем 1.2.1."Состояние регионального водного хозяйства". Он базируется на интегральных оценках Водного рэнкинга регионов России, рассчитываемого Институтом экономики УрО РАН и ООО «Кайрос Инжиниринг».

Подблок 1.3 Энергоэффективность

Полностью исключен показатель «Вовлеченность организаций в энергосбережение» в связи отсутствием источника данных.

В связи с изменениями произошла перебалансировка весов показателей.

Подблок 1.4 Лесопользование (новый подблок)

Новое направление - лесопользование. Включен показатель 1.4.1. "Индекс устойчивости лесопользования регионов", это совместный продукт агентства «Эксперт РА» и АО «Терра Тех» (госкорпорация «Роскосмос»). Индекс оценивает эффективность управления лесными ресурсами и использует в том числе космический мониторинг незаконных вырубок, оценку пожарных рисков.

БЛОК 2. СТРУКТУРНАЯ ДЕМАТЕРИАЛИЗАЦИЯ (новый блок)

Блок оценивает степень перехода экономики региона к инновационной, «легкой» модели развития за счет снижения зависимости от физических ресурсов. Он анализирует два ключевых аспекта: материалоемкость ВРП (показатель 2.1.1), отражающую эффективность расходования сырья и энергии при создании конечного продукта, и соотношение нематериальных и оборотных активов (показатель 2.1.2), которое показывает долю интеллектуального капитала (технологий, ПО, патентов).

В совокупности блок демонстрирует уровень ресурсоэффективности региона и то, насколько успешно добавленная стоимость формируется за счет знаний и цифровых решений, а не за счет физического потребления ресурсов, и фиксирует финансово-экономический сдвиг предприятий регионов в сторону нематериального капитала — научно-исследовательских разработок (НИОКР), уникального программного обеспечения, патентов, лицензий и т.д.

БЛОК 3. ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ЭКОСИСТЕМЫ

Подблок 3.1 Управление загрязнениями

Консолидация оценки атропогенного загрязнения водных ресурсов. Показатели «Объем выбросов загрязняющих веществ на единицу ВРП» и «Объем сбросов загрязнённых сточных вод на единицу ВРП» полностью замещены комплексным показателем 3.1.6. Антропогенное загрязнение водных ресурсов. Он базируется на интегральных оценках Водного рэнкинга регионов России, рассчитываемого Институтом экономики УрО РАН и ООО «Кайрос Инжиниринг».

Санитарный контроль. В подблоке показатели антропогенного загрязнения окружающей среды были уравновешены показателями санитарного состояния атмосферного воздуха, воды и почвы (показатели 3.1.1, 3.1.2 и 3.1.3), которые отражает реальную безопасность среды для человека.

Новые направления. Включен показатель 3.1.7. Ликвидация несанкционированных свалок отходов, характеризующий изменения доли ликвидированных свалок от общего числа.

Новые модификаторы. Добавлены в виде положительных модификаторов индексы реализации климатических и зеленых проектов (3.1.8 и 3.1.9), оценивающие реализацию проектов на территории субъекта (количество и объемы).

В связи с изменениями произошла перебалансировка весов показателей.

Подблок 3.2 Восстановление экосистем

Новые направления. Добавлен детальный показатель 3.2.4. Выполнение водохозяйственных и водоохранных работ, включающий залужение и облесение прибрежных полос, расчистку акваторий и русел, закрывающий тему восстановления для водных ресурсов. Также добавлен показатель 3.2.6. Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды на единицу ВРП в дополнение к оценке текущих затрат на охрану окружающей среды (показатель 3.2.5. Расходы на охрану окружающей среды на единицу ВРП).

В связи с изменениями произошла перебалансировка весов показателей.

БЛОК 4. СЕРВИСНАЯ ЭКОНОМИКА И ЗДОРОВАЯ СРЕДА

Подблок 4.1. Продление жизненного цикла продукции

Выход за рамки бытового ремонта. Оценка продления жизненного цикла продукции расширена с чисто потребительского сектора. Введены показатели "Доля и объем услуг по ремонту и монтажу машин и оборудования в структуре обрабатывающей промышленности" (показатель 4.1.3.), а также "Объем услуг по ремонту и монтажу машин и оборудования на единицу ВРП" (показатель 4.1.4.).

В связи с изменениями произошла перебалансировка весов показателей.

Подблок 4.3 Общественный транспорт и альтернативная мобильность

Качественная оценка городской мобильности. К линейному подсчету количества перевезенных пассажиров общественным транспортом добавлен показатель 4.3.2. "Качество общественного транспорта" на основе исследования аналитической группы Simetra, оценивающей геометрию маршрутных сетей и новизну подвижного состава.

В связи с изменениями произошла перебалансировка весов показателей.

Подблок 4.4 Здоровая среда

Включен новый показатель 4.4.4 "Доля благоустроенных общественных территорий" в статусе положительного модификатора.

Показатель 4.4.5. "Рейтинг субъектов Российской Федерации по количеству производителей органической продукции" получил статус положительного модификатора.

В связи с изменениями произошла перебалансировка весов показателей.

Совершенствование математической модели рейтинга

Включение оценки трехлетних временных рядов. Вместо статичной фиксации результатов за один отчетный год методика дополнена анализом тренда за последние три года. Разработана шкала корректирующих коэффициентов от 0,75 (за стабильно отрицательную динамику) до 1,25 (за стабильный рост более чем на 10%). Это лишает регионы возможности занимать высокие места исключительно за счет «исторически хорошего» инфраструктурного наследства без ведения реальной работы.

Интеграция положительных модификаторов. В структуру расчетов внедрены специфические маркеры (реализация климатических проектов с выпуском углеродных единиц, привлечение зеленого финансирования, благоустройство территорий по ФП КГС) с фиксированным весом 5%. Механика применения модификаторов устроена так, что при их активации происходит автоматическое и пропорциональное снижение весов всех остальных показателей в подблоке.

Платформа ИНФРАГРИН предлагает всем заинтересованным лицам направить свои замечания и предложения по содержанию обновления Методики Рейтинга циркулярной трансформации регионов России 2026 года ИНФРАГРИН_Регионы_ЭЗЦ+ до 2 августа 2026 года по адресу Kozhemova@infragreen.ru