10 апреля на сайте Народного банка Китая было опубликовано Руководство («Руководящие мнения») по дальнейшему усилению финансовой поддержки экологически чистого и низкоуглеродного развития. Документ подготовлен в целях реализации основных решений Центрального комитета партии и Государственного совета по достижению углеродной нейтральности, а также для внесения существенного вклада в «зеленое» финансирование. Разработчиками «Руководящих мнений» выступили Народный банк Китая, Национальная комиссия развития и реформ, Министерство промышленности и информационных технологий, Министерство финансов, Министерство экологии и окружающей среды, Государственное управление финансового надзора, Комиссия по регулированию ценных бумаг Китая.
Основная цель «Руководящих мнений» состоит в том, чтобы в ближайшие пять лет создать ведущую международную систему финансовой поддержки зеленого и низкоуглеродного развития. В руководстве описаны критерии и задачи, с помощью которых к 2035 году различные экономические и финансовые политики «зеленого» и низкоуглеродного развития будут продвигаться совместно, их системы поддержки станут более совершенными, а функции распределения ресурсов, управления рисками и рыночного ценообразования будут использоваться лучше.
Для достижения главной цели выделяются несколько направлений.
«Оптимизировать систему стандартов зеленого финансирования и улучшить раскрытие информации». Для реализации задачи политики рекомендуют способствовать постепенному внедрению учета выбросов углерода в финансовую систему, создать и усовершенствовать методы и базы данных учета выбросов, сформулировать и внедрить единые стандарты учета выбросов газов, а также поощрять финансовые учреждения и предприятия использовать большие данные, финансовые и другие передовые технологии. Также необходимо содействовать раскрытию экологической информации финансовыми учреждениями и финансовыми организациями, а также поэтапно изучить и создать систему, охватывающую различные типы учреждений. Основным требованием является не только содействие раскрытию информации, но и совершенствовать руководящие принципы, критерии и ее структуру.
Команда ИНФРАГРИН
«Содействовать развитию зеленых финансовых продуктов и рынков». В этом разделе уделяется внимание продвижению углеродного рынка, исследованиям и обогащению финансовых продуктов и методов торговли, связанных с правами на выбросы углерода. Кроме того, народный банк предлагает использовать «зеленое» финансирование и попутно трансформировать финансовые стандарты для увеличения кредитной поддержки «зеленого» развития и низкоуглеродного перехода в энергетике, промышленности, транспорте, строительстве и других областях. В число «зеленого» финансирования Банк включает не только кредиты и ценные бумаги, но и системы страховой защиты от основных рисков, связанных с изменением климата.
«Укрепить координацию политики и институциональные гарантии». Авторы «Руководящих мнений» предложили несколько задач для закрепления «зеленых» финансов в государственной сфере. Основная функция поставленных задач заключается в содействии совершенствованию законов и нормативных актов, относящихся к продвижению законодательства в области «зеленых» финансов, а также в улучшении механизма оценки зеленого финансирования и эффективного использования инструментов денежно-кредитной политики в рамках поддержки выбросов углекислого газа.
«Укрепить разумное управление и предотвращение рисков, связанных с изменением климата». Национальный банк Китая призывает улучшить пруденциальное управление и постепенно включать рисков, связанные с изменением климата, в рамки макропруденциальной политики. Кроме того, необходимо повысить способность финансовых учреждений проводить анализ рисков климатических катастроф, реагировать на риски и включать их в свои отчеты. Для эффективного предотвращения рисков финансовым учреждениям необходимо улучшить их прогнозирование и раннее выявление потенциального ущерба экологии.
Материал подготовила Анна Алексеева, ИА ИНФРАГРИН
Команда ИНФРАГРИН
