Весна – самое неустойчивое время года: начинается активное таяние снега и льда. Специалисты гидрометеорологических служб задолго до прихода весны представили предварительные прогнозы по паводковой ситуации в различных регионах России. После катастрофического наводнения 2024 года, особенно в Оренбургской области, вопрос о том, насколько серьезным будет половодье в новом сезоне, приобретает особую актуальность.
Метеорологические данные и наблюдения за гидрологической обстановкой позволяют сформировать картину потенциальных рисков и определить наиболее уязвимые территории 2025 года. В этот раз мы будем готовы?
Общая метеорологическая ситуация и ожидание паводка
Весна 2025 года в России, по предварительным прогнозам синоптиков, будет довольно теплой. По данным Гидрометцентра, весна ожидается ранней, уже в марте во многих регионах температура будет выше климатической нормы на 2-4 градуса. Эти температурные особенности могут оказать существенное влияние на динамику снеготаяния и, соответственно, на характер весеннего половодья.
Тревожным сигналом стали аномально ранние паводки, начавшиеся уже в январе 2025 года. Из-за рекордной оттепели реки в Центральной России вышли из берегов на три месяца раньше обычного срока. Повышение уровня воды наблюдалось в Десне, затопившей часть набережной в Брянске, в Оке, залившей пристань в Рязани, и в Валдайке в Твери, где водой снесло мост.
Регионы с высоким риском паводков
Согласно предварительному прогнозу Росгидромета, весной 2025 года высокий уровень половодья ожидается на юге Западной и Восточной Сибири, а также на некоторых реках Дальнего Востока. В их число входят Верхняя Обь, Верхний Енисей, Ангара с её притоками, реки Забайкальского края, Зея, Нижний Амур и водотоки Приморского края. Повышенные уровни воды прогнозируются также на реке Кама (до Перми), Уфа (в районе Красноуфимска), Тобол (на территории Курганской области) и Ишим (в Тюменской и Омской областях).
Особую обеспокоенность вызывает ситуация с трансграничными реками юга Сибири — Тоболом, Ишимом и Иртышом. По данным казахстанских специалистов, водохранилища на этих реках заполнены сильнее, чем в прошлом году. Сергеевское водохранилище на реке Ишим уже достигло 101% своей емкости. Осложнению гидрологической обстановки может способствовать и тот факт, что по состоянию на конец января в Северо-Казахстанской области выпало на 15-41% осадков больше нормы, а почва хорошо промерзла, что будет способствовать малым потерям воды на впитывание в период прохождения половодья.
Ситуация в Оренбургской области
Прогнозы по этому региону противоречивы. Согласно заявлению главы МЧС Александра Куренкова, Оренбуржье не вошло в число регионов, которые могут пострадать в период весеннего паводка в 2025 году. Начальник Оренбургского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Василий Мещерин сообщил, что ожидаемый весенний разлив реки Урал в области будет менее масштабным, чем в 2024 году. По его словам, объем притока воды в Ириклинское водохранилище сопоставим со значениями, зарегистрированными в 2007, 2011, 2012, 2014, 2016, 2017 и 2020 годах, когда уровень воды в реке Урал в городах Орск и Оренбург не превышал критических значений.
По данным Гидрометцентра, с осени земля в бассейне реки Урал увлажнилась на 78-112%, что значительно меньше прошлогодних показателей 220-370%. Средняя глубина промерзания почвы на 10 февраля по области составила 54 см, что меньше нормы на 67 см. Запасы воды в снежном покрове в бассейне Урала составляют 44-104% нормы.
Регионы с низким риском паводков
На Дону и его притоках, а также на реках центральной части Европейской России максимальные уровни воды ожидаются ниже нормы. Особенно низкие показатели прогнозируются на Волге (до Твери), а также на её притоках: Тверце, Оке, Зуше, Упе, Жиздре, Угре, Протве, Москве и Клязьме. Это затронет Тверскую, Орловскую, Тульскую, Калужскую, Московскую, Рязанскую и Владимирскую области, а также реки Приазовья.
В северо-западной части Европейской России (Псковская, Новгородская и Ленинградская области) весеннее половодье не ожидается высоким — уровни воды прогнозируются в пределах нормы или немного ниже. Аналогичная ситуация и на севере европейской части страны (Вологодская, Архангельская области и Республика Коми), где уровни воды, скорее всего, будут соответствовать средним многолетним значениям или незначительно отклоняться в низкую сторону.
В свою очередь, Казгидромет в своем прогнозе указывает, что наименьшая вероятность паводков ожидается в Павлодарской, Мангистауской и Кызылординской областях Казахстана, граничащих с российскими регионами.
В целом пока создается впечатление, что с весенними паводками в России 2025 года все относительно спокойно и ситуация находится под контролем. Однако после чрезвычайных ситуаций в разных регионах страны в прошлом году, не появилось ясности, как меняется работа с климатическими рисками в регионах России в отношении укрепления противопаводковой инфраструктуры.
Противопаводковая инфраструктура как объект частных инвестиций
Наводнения и паводки входят в число наиболее разрушительных стихийных бедствий, оказывающих значительное влияние на экономику и население как в России, так и в глобальном масштабе. Эксперты отмечают тревожную тенденцию к увеличению экономического ущерба от водных катастроф за последние десятилетия при одновременном снижении смертности благодаря развитию систем раннего оповещения.
В России, по разным оценкам, ежегодный ущерб от наводнений достигает 50-75 миллиардов рублей, в то время как в мировом масштабе эта цифра составляет примерно 50 миллиардов долларов. Исследования показывают, что риску наводнений подвергаются около 1,5 миллиарда человек на планете, что составляет пятую часть мирового населения, а увеличение частоты и интенсивности этих явлений напрямую связано с глобальными климатическими изменениями.
Всем очевидно, что для укрепления существующей и создания новой противопаводковой инфраструктуры нужны дополнительные инвестиции, причем не только государственные.
Правительство Великобритании недавно объявило о рекордных инвестициях в размере 2,65 млрд фунтов за два года на разработку или обслуживание 1000 противопаводковых средств, которые защищают более 66 тыс объектов недвижимости. Эта программа является частью более широкого «Плана изменений», согласно которому 52 тыс объектов будут защищены новыми сооружениями к марту 2026 года, а дополнительное финансирование будет направлено на техническое обслуживание существующих защитных сооружений.
В США Закон об инвестициях в инфраструктуру и рабочие места включает $55 млрд новых расходов на водную инфраструктуру, хотя это лишь около восьмой части от суммы, которую «запрашивает» Американское общество гражданских инженеров. Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям (FEMA) предпочитает включать в гранты на смягчение последствий стихийных бедствий, требование 25-процентного совместного финансирования различных инфраструктурных проектов.
Экономическая эффективность инвестиций в противопаводковую защиту стала предметом ряда исследований для выявления возможности отдачи от этих вложений. Основной показатель, дающий прогноз для оценки экономического смысла таких проектов — соотношение выгод и затрат (Benefit-Cost Ratio, BCR).
При расчете выгод от противопаводковой защиты учитываются различные факторы: ущерб жилым объектам, ущерб нежилым объектам (коммерческим/промышленным), влияние закрытия дорог на местные последствия, затраты на эвакуацию жителей, ущерб транспортным средствам, расходы на оказание аварийно-спасательных услуг и влияние на здоровье населения. Примерный расчет для одного проекта показал общее соотношение выгод и затрат 1,04, что подтвердило его экономическую эффективность.
Подобные исследования – хорошая основа для моделирования новых финансовых инструментов, о которых периодически говорят и на российских экспертных площадках. По мнению ИНФРАГРИН, региональные водные облигации с положительным противопаводковым эффектом могут стать инструментом финансирования климатической адаптации.
